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数智技术赋予了城市灵敏感知与思考的能力，助力治理智慧化精细化，勾勒出“未来城市”的样貌。

“十五五”规划纲要提出，推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。数智技术日益成为城市更新的“新基建”。与此同时，智慧城市建设也面临着数据壁垒、应用场景不完善、技术依赖等挑战。这些问题，引起全国人大代表、全国政协委员们的高度关注。

如何更好运用变革性技术力量，提升城市治理水平、增强城市安全韧性？如何为技术注入人文温度，让智慧城市可感可亲？这些问题引起了代表委员们的关注。

建设

实现长效可持续发展

早高峰时段，河北雄安容东片区居民驾车沿乐民街行驶，路口绿灯仿佛算准了时间依次亮起，车辆一路畅行——这是“超级大脑”AI动态决策系统在发力。路口雷达与视频检测器实时捕捉车流数据，AI通过算法动态调整信号灯周期，车辆通行效率提升40%。

当前，城市更新已成为一场生活方式、治理逻辑与产业生态的深层变革。交通拥堵、资源错配等长期困扰城市发展的“老问题”，如今找到新解法。从人工智能智慧决策，到数字孪生的虚实共生，再到全域感知、动态响应的城市治理——数字技术正让城市变得越来越“聪明”。

近年来，人工智能应用已走进城市生活各个方面。图为小队员们正在和机器人进行射门训练。新华社发

“在城市建设治理中，人工智能、大数据和区块链技术等并非孤立运作，而是相互赋能。”全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤说，“要让数据和技术跨部门、跨领域、跨行业整合起来，相互组合关联，通过流动和融合充分释放价值。”

伊彤调研发现，目前国内智慧城市建设仍缺少统一的建设标准和顶层设计平台，不同城市的“城市大脑”难以实现互联互通。为此，她建议，推动各级政府在加强数据安全和隐私保护的前提下，打通数据孤岛，实现各类数据集中融合汇聚和综合智能分析，建立健全数据辅助决策的机制。

建设智慧城市是一个长期过程，目前，许多地方智慧城市建设运营仍未脱离政府主导模式，随着建设推进，财政压力也逐渐显现，亟须加强城市自身“造血”能力，实现长效可持续发展。

“2023年，我随全国政协视察团，赴江西景德镇基层社区调研，看到智慧物业平台汇聚社区人口、车辆、事件等多维数据，对居民随手拍上传问题即时反应和处置，拓展了居民深度参与社区治理的自主性和可行性。”全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛表示，将技术与城市生活消费场景深度融合，是智慧城市保持内生动力的可行路径。

“我在调研中看到，一些地方以街道或社区为单元，将服务分为政府主导、政企合作、企业主导等方式，提供覆盖政务服务、养老、生活消费等多元场景的解决方案。例如上海普陀区海纳小镇推出‘数据产品共创计划’，聚焦城市智能化治理痛点，引入企业协同研发，加速产品落地转化。”郭媛媛认为，可精准分类智慧城市项目类型，政府负责政策统筹和平台建设，吸纳更多企业等市场力量来负责设施运营、场景应用、服务创新。

“纯公益项目政府兜底，准经营性项目探索可行性缺口补助，经营性项目大胆推向市场。比如探索‘平急两用’基础设施，平时可以做旅居、仓储等项目经营盈利，急时转换成应急功能，实现收支平衡，可持续运营。”全国政协委员、民盟重庆市委会专职副主委蒙格丽建议。

守护

让数据跑在风险之前

4月19日至20日，一场突如其来的暴雨伴随着强对流天气席卷重庆。

发布暴雨预警、标注风险点、提前布防，重庆气象防灾减灾智能体，跑在了暴雨前面。

依托“141”基层智治平台，预警提示被智能分拨流转给各级岗位责任人，实现3分钟全域直达叫应，15分钟快速响应。在重庆市住房城乡建委智慧排水指挥中心，大屏幕上一张城市内涝风险模拟图不停跳动。AI预警模型已完成灾情风险研判，预警积水点位，2400多个智能感知设备实时监测风险点，现场画面、水位数据、应急力量分布等数据随时可调出。

科技改变生活。图为参观者在第六届消博会现场体验智能眼镜。新华社发