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党的二十大报告明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这一重要论断，将生态文明建设置于中国式现代化的顶层逻辑之中，明确了绿色发展不是可有可无的选项，而是贯穿现代化建设全局的内在要求。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。

党的二十届四中全会提出，“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”。这一重大部署，将“双碳”从目标层面提升为牵引整个经济社会发展全面绿色转型的战略动力。“牵引”二字，道出了“双碳”的核心定位——它不是孤立的减排指标，而是拉动发展模式系统性重塑的“火车头”。

绿色发展是高质量发展的鲜明底色。底色者，基础之色、贯穿之色也。它不同于局部的点缀，不是可选项，而是发展的根本遵循和内在规定。当“双碳”成为牵引，它正在重新定义中国发展的逻辑——不是局部推进，不是权宜之计，而是从能源结构、产业形态、制度安排、增长动力到全球坐标的深层重塑。

“双碳”引领，何以定义一个大国的发展底色？

因为它正在重新定义能源——截至2025年底，全年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比超过六成，历史性超过火电。

因为它正在重新定义产业——2025年，我国新能源汽车产销量分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%。新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的比例达到47.9%。“新三样”产品出口规模接近1.3万亿元，比2020年增长3.5倍，绿色低碳产业成为经济增长的新生力量。

因为它正在重新定义制度——全国碳排放权交易市场成功将钢铁、水泥、铝冶炼三大行业纳入交易体系，覆盖的二氧化碳排放量从约50亿吨跃升至80亿吨，占全国碳排放总量的60%以上，碳排放从外部约束转化为可定价、可交易、可核算的生产要素。

因为它正在重新定义中国的全球坐标——截至2024年底，过去10年，中国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%，从国际规则的“跟随者”转向全球绿色治理的“塑造者”。

更因为它正在重新定义增长——从上述新三样、新能源汽车等产销情况来看，绿色产业已成为拉动经济增长的重要力量，而不是发展的“减速器”，而是新旧动能转换的“催化剂”。

“牵引”是动力，“重塑”是过程，“定义”是结果。

一、生态文明建设，中国式现代化的题中之义

西方发达国家几百年的工业化历程，走的是一条“先污染后治理”的路子。那种通过资源掠夺、环境破坏来实现发展的老路，中国走不通。14亿多人口的大国，如果重走美欧老路，再有几个地球也不够消耗。中国式现代化必须从根本上转变发展理念，走一条人与自然和谐共生的新路。

生态文明建设，是关系中华民族长远发展的根本大计。

大自然是人类赖以生存的基础。这些年来，从中央到地方，从城市到乡村，保护生态环境、建设美丽中国已经成为全社会的共识。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这样的理念正在深入人心。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，将“美丽中国建设取得新的重大进展”确定为今后五年的主要目标之一。这意味着生态文明建设不是权宜之计，而是贯穿现代化建设全局的战略任务。

生态文明建设，也是实实在在的民生工程。

良好生态环境是最公平的公共产品，人人都能享受；也是最普惠的民生福祉，家家户户都离不开。过去人们关心的是“温饱”，现在越来越关心“环保”；过去追求的是“生存”，现在更在意“生态”。老百姓盼的，是清新的空气、干净的饮水、安全的食品、优美的环境。回应这些期盼，正是中国式现代化“以人民为中心”的体现。

正因如此，党的二十届四中全会明确提出，“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。“牵引”两字，点明了“双碳”在中国式现代化进程中的核心定位——它不是孤立的减排指标，而是拉动整个发展模式转型升级的“火车头”，是推动生态文明建设从理念走向实践、从局部突破走向全面转型的战略动力。

二、“双碳”引领的双重贡献

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重宣布：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。