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国以安为兴，民以安为乐。平安，是民之所盼、发展之基。

今年全国两会，建设更高水平平安中国成为代表委员热议的话题。从筑牢粮食、能源等传统领域安全底线，到守护人工智能等新兴领域发展安全，再到坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层治理根基，多位代表委员结合履职实践，畅谈如何让各领域安全建设与治理进一步提升，让“平安中国”的国家名片越擦越亮。

“将粮食安全的根基筑得更牢，让中国饭碗装满中国粮”

今年政府工作报告提出，全面贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设。

“粮食安全事关14亿多人口的吃饭问题，直接牵动社会安定、国家安全。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示。“十四五”以来，中国深入实施国家粮食安全战略，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，为未来五年进一步提高粮食综合生产能力奠定了坚实基础。

刘永好表示：“面向‘十五五’，要坚持育种攻关、科技节粮提效、农业人才培育，将粮食安全的根基筑得更牢，让中国饭碗装满中国粮。”

全国人大代表，全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元长期关注能源安全。他建议，通过政府积极引导、加大政策驱动力度，加快中国新能源产品、服务与资金的出海步伐。大力发展新能源产业，既能有效保障能源安全，还将带动大规模投资、拉动内需，并助力碳中和目标实现。

随着数字技术深度融入社会生活，人工智能等新兴领域安全保障愈发关键。如何让人工智能更好、更安全地服务千家万户？全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光提出多层次推进的思路：提升公众科学素养、建立技术伦理审查机制、完善技术防范手段，同时通过行业规范等柔性约束营造适度包容的治理环境。

赵晓光强调，对人工智能的发展应持“审慎包容”的态度，在支持技术创新、释放发展活力的同时，通过系统化治理体系建设，确保行业健康有序发展，更好服务经济社会发展和人民生活改善。

“老百姓的安全感，归根结底要在家门口兑现”

基层是国家治理的神经末梢，是平安中国建设的前沿阵地。围绕夯实基层治理根基、强化法治引领作用，代表委员结合实践提出思路与建议。

“社区治理千头万绪，但说到底就是解决好群众‘柴米油盐’的问题。”全国人大代表、浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区党委书记曹琛扎根社区已有18个年头。

“新时代‘枫桥经验’在我们这里，就是‘抓前端、治未病’。”曹琛介绍，小营巷通过“调解员+社区顾问律师”等机制和共享法庭，将矛盾隐患化解在萌芽，实现“小事不出社区，矛盾不到街道”。社区以“小雨馒头”志愿服务为切口，“馒头送上门，问题带出门”，在服务中收集民情、解决难题，把平安中国建设落到群众家门口。

“老百姓的安全感，归根结底要在家门口兑现。建设更高水平的平安中国，重点在基层。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长兼公共政策与管理学院副院长马一德认为，要把制度优势转化为治理效能，在执行层面打通堵点，让基层干部有清晰的权责依据，让群众在每一个治理环节中感受到公平正义。

全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵表示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，应将法治、德治、自治相结合，健全党组织领导下的城乡基层治理体系。为此，应贯彻落实法治宣传教育法，提升全民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，夯实全面依法治国的社会基础，建设更高水平的社会主义法治国家。

“推动高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡”

坚持统筹发展和安全，是推动“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。

“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”谈及发展和安全的关系，全国人大代表、中国人民大学法学院教授汤维建表示：“二者一体两翼、双轮驱动，应推动高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡。”

进入高质量发展新阶段，汤维建建议，要通过强化政治引领、加强战略统筹、完善制度保障、明晰实践路径，将统筹发展和安全转化为国家治理效能；通过民主决策、人民参与防范化解风险，实现发展成果由人民创造、安全保障由人民共享、治理过程由人民参与的良性循环。