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3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，今年的政府工作报告提出了一系列稳投资的具体措施。今年政府投资将超5万亿元，一大批新产业、新项目将惠及百姓生活。

投资发力稳发展 为民间投资打开空间

据介绍，我国将充分发挥政府资金的引导和重大项目牵引作用。今年包括中央预算内投资、“两重”建设、地方政府专项债券、设备更新等方面，政府投资资金会超过5万亿元，此外，“十五五”规划纲要（草案）里已经谋划了109个重大项目。

今年我国还将通过努力促进场景开放激活投资。传统场景方面，完善民企参与重大项目建设的长效机制；新兴场景方面，开放生物医药、航空航天、低空经济等场景。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：比如低空经济，这两年发展就很快，一些农业的灌溉、打药，还有工业里的巡查、勘探已经用得很好了。所以，下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化，去打开场景，使得很多地方低空物流、城市治理这些场景都可以打开，这样的新场景还有很多，包括服务机器人等，这些也可以为民间投资打开新的空间。

今年我国还将通过深化改革来激活释放投资潜力。优化放宽服务业准入，加快招投标法和政府采购法的修订，推进价格改革，给更多企业打开投资空间。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：我们要看到新一轮投资潜力会打开，比如国家水网、新一轮电网、新一代通信网、算力网，这些都会带动很大的投资。另外，今年要推的服务业扩能提质行动，新兴产业的助力成长，也会为民间投资打开空间。

首次提出打造智能经济新形态

在吹风会上，陈昌盛还介绍，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首次提出要打造智能经济新形态。人工智能将更快走进工业、农业、医疗、教育等领域，给我们的生活和工作带来新变化。

今年《政府工作报告》中，“打造智能经济新形态”是全新的提法。据介绍，打造智能经济新形态有三个重要抓手。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。要继续实施以旧换新方面的支持政策，要加快智能体的发展，要加快垂直领域的应用，要建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。

与此同时，深化开源开发，加快开源数据集、开源工具集的建设，培育一批优质的开源项目，降低中小企业应用大模型的成本；打牢AI发展的基础设施底座，用好国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同的新型基础设施。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛：从生态上加快促进“模芯云用”的生态培养，去增强我们前瞻式的竞争能力，加快建设人工智能的创新高地，去打造AI的技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。

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