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02-11 娱乐新闻

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从巡河护河、监测水质,到签订协议、推进生态保护补偿,再到信息联通常态化、提升联合处置能力……长三角地区在交界区域打破行政壁垒,创新协同治理方式,在跨区域生态环境共保联治方面作出有益探索。

清晨,浙江嘉兴市嘉善县姚庄镇银水庙村党总支书记、村委会主任杨彬彬骑上电瓶车,来到北蔡自然村附近巡查河道。太浦河河水清澈,水草丰美,看着河岸芦苇随风摆动,杨彬彬心中很是惬意。

太浦河,流经江苏、浙江、上海三地。从曾经的严重污染到现在的水清岸绿,太浦河的绿色蝶变,是长三角生态协同治理的缩影。近年来,在长三角生态绿色一体化发展示范区的建设和带动下,长三角地区打破行政壁垒,探索跨区域生态环境共保联治机制。

浙沪交界

太浦河两岸共同治水护水

太浦河,北岸是上海青浦区,南岸是浙江嘉善县,一水之隔,两地交往频繁,地缘更亲。

2019年,长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。为了解决太浦河的污染问题,嘉善和青浦成了治水“合伙人”。

“以前村民为了增加收入,曾在太浦河沿岸搞水产养殖,造成水体富营养化。”银水庙村原村委会主任沈志刚说,“后来对岸青浦区金泽镇要兴建饮用水水库,提出了腾退鱼塘的要求。乡亲们心存疑虑,迟迟下不了决心。”

一边是嘉善水产养殖户的饭碗,一边是青浦饮用水的水质安全,两地政策不同、机制不一,都没有经验可以借鉴,如何破题?借着示范区建设东风,两地成立专班联合开展工作,当时的情景沈志刚历历在目:“嘉善这边协调水源地生态补偿资金,青浦干部配合我们日夜走访,挨家挨户上门做工作,两地干部几乎每周都要开碰头会……”

多方努力下,村民们逐渐打消疑虑,鱼塘腾退顺利完成,青浦方面还帮着联系资源,支持嘉善养殖户转型发展种植业。

这几年,太浦河两岸的嘉善、青浦两地7个毗邻村成立了“联合河长工作站”,组建民间河长队伍,沿河岸年均开展联合巡河500余次;联合江苏苏州市吴江区,三地成立了生态环境综合执法队,累计完成14轮跨界联合现场执法检查。

放眼太浦河两岸——在长白荡流域,这里建起太浦河(长白荡)饮用水水源保护区,岸上植被茂密,水中水草丰盈,成群的候鸟吸引无数观鸟爱好者;在江家港流域,岸边的姚庄镇沉香村实现岸线复绿,顺势发展起乡村游,备受长三角地区游客的欢迎……

“你瞧,现在的太浦河多美。”在岸边公共绿地席地而坐,杨彬彬说,“现在来河边散步、骑行的人特别多,环境好了,两岸百姓都跟着受益。”

浙皖交界

夏阳溪上下游推进横向补偿

“老鲍,你上次说拉网挡漂浮垃圾的法子,我看行,咱得看看怎么联合打捞。”见到“老鲍”,站在夏阳溪岸边的张义芳拿着竹竿说。

“老鲍”名叫鲍鑫,是浙江湖州市安吉县孝丰镇夏阳村的党支部书记、村委会主任,跟他一起打捞的张义芳,是夏阳溪上游安徽广德市卢村乡石峻村的党总支副书记。两人之所以能凑一块,得益于两地探索的联合巡河治污机制。

从夏阳村出发,循着夏阳溪向北寻去,很快就到石峻村,再往北便是卢村乡石狮村和高庙村,三村共同处于夏阳溪的上游。过去,上游村庄排放的工业废水和生活垃圾漂浮物给下游造成持续污染,再碰上下雨天,鲍鑫更是头疼不已,他的手机里存了2万多张照片,不少都是清理河道时拍下的,“你看,那时每次要动用3艘竹筏,垃圾最多时装了十几辆三轮车。”

想要“治本”,就得拉上“邻居”一起。

经过不断努力,2022年,夏阳村与石峻村等3村协商制订了《浙皖两省夏阳流域跨省断面水管理考核办法》,考核内容涉及机制建设、生态保护、绿色经营等五大内容、17项指标,依据考核办法,夏阳村有权对上游水质开展监测考核。随后,夏阳村又进一步与卢村乡3个村签订了《浙皖两省夏阳溪流域上下游横向生态保护补偿协议》,承诺只要上游村庄和夏阳村水域交汇断面水质达标,并且通过跨省断面水管理考核,夏阳村就向上游村庄每年支付30万元生态补偿金。

制度实行至今,4个村每月至少开展6—8次联合巡河。最新监测数据显示,2023年以来,夏阳溪流域跨省断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准,联合清理频次同比减少三成。不仅如此,根据协议约定,由夏阳村每年设立考核奖励基数,分别以彼此间的交汇断面为考核监测点,实施水质一月一监测,以氨氮等指标是否达到地表水Ⅱ类水为标准,决定当月是否进行补偿,而补偿资金将专项用于区域水污染防治、饮用水水源地生态保护等。

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