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本周，中央一号文件发布，继续延续着“春天的约定”，继续锁定“三农”问题。而观察分析这份文件，大家不仅关注今年要在农村实施的一系列重点政策，更会关注一个历史性的目标，那就是农村的现代化。

距离2035年基本实现社会主义现代化，还有十年时间，而农村现代化，显然是其中最难啃的骨头。国家统计局发布的数据显示：去年我国农村居民人均可支配收入是2.4万元，相比城镇居民可支配收入5.1万元，还不到一半。也因此，千方百计地帮助支持农民增加收入，将会是一切工作的重中之重。

此外，如何把农业建成现代化大产业，如何让农村具备基本现代生活条件，如何补上基本公共服务短板，让农民能过上更美好的生活，今年的一号文件，也在聚焦整个农业农村的现代化。

最新一份的中央一号文件，发布于本周的2月3日，立春前夕。作为十五五的首个中央一号文件，它的目标任务也非常明确：“锚定农业农村现代化”。

农业农村的现代化，首先需要继续推进脱贫攻坚的历史性成果，随着中央设定的五年过渡期结束，今年起，帮扶工作将正式迈入常态化新阶段。今年的一号文件，也首次系统性部署“实施常态化精准帮扶”。这标志着，防止返贫致贫，要纳入乡村振兴战略统筹推进，从阶段性的攻坚，转变为一项长期的、制度性安排。

据国家统计局数据，2025年，我国农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长了6%。在曾经是脱贫攻坚主战场的贵州，去年农村常住居民人均可支配收入为16764元，与全国平均水平还有不小差距。此外，在这些地区，一场大病、一次天灾，都可能让一个家庭的脱贫努力归零。因此，常态化精准帮扶，首先要提高监测的精准性和时效性。

民主村地处乌蒙山区，这里曾是我国14个连片特困带之一。61岁的黄生学，在2020年之前一直靠外出务工和养殖改善着家庭生活，但是，两年前老伴突发疾病，让他家一下子陷入了困境。所幸村里工作人员走访排查时，发现了黄生学的困难，将信息录入了防返贫监测系统，及时开展了帮扶。事实上，这个监测系统除了人工自主录入信息外，当有人医保结算时超过特定数额时，系统也会发出信号，提醒工作人员及时核查。

监测系统的完善，可以快速识别有返贫危险的家庭，接下来，就要看常态化帮扶能够发挥的作用。在黄生学所在的村庄，当地主要通过医疗报销解决看病贵，低保兜住基本生活保障，此外，还有产业奖补鼓励，以拓宽增收渠道。今年的一号文件提出，要积极促进农民稳定增收，提升产业和就业帮扶实效。

专家表示，当前，我国防止返贫致贫的制度框架已经较为完备，进入常态化阶段后，关键在于进一步提高政策的精准性和协同性。只有当最薄弱的板块补齐了，中国式现代化的拼图才算完整。

随着全面脱贫攻坚的完成，下一步，大家的需求就会向更好的收入、教育、养老、医疗等更高层次迈进。比如农村教育，当前城乡差距仍然不小，而随着前几年“撤点并校”的推进，乡村小学的数量也呈大幅下降趋势。

根据全国教育事业发展统计公报，从2018年到2024年，全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个，6年间，小学教学点减少4.92万个，被撤并的教学点，大部分是因没有学生而自然撤并，但也有个别地区存在盲目撤点并校的问题。对此，今年的一号文件就提到，要“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局”，强调“保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园”，显然，保证乡村孩子就近入学的权利，也是乡村教育由弱变强的前提之一。