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最近，巴拿马最高法院搞出一个荒唐裁决，判定长和集团运营巴拿马运河附近两个港口的合同“违宪”。

如果该判定生效，长和在巴拿马投资超过18亿美元、经营近30年的港口特许经营权，就可能终结。

消息一出，中国多方发声反对——

中国外交部：中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益；

国务院港澳办：有关裁决于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极；

香港特区政府：强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理的手段，严重损害香港企业在当地的合法经营权益；

长和实业：对巴拿马方面的裁定及相关行动表示强烈反对，对巴拿马共和国启动仲裁程序。

这起所谓“违宪”的戏码，背后是满满的流氓味道。

在巴拿马首都巴拿马城附近，一艘货轮通过巴拿马运河的米拉弗洛雷斯船闸准备驶入太平洋。图源：新华社

一

巴拿马裁决一出，美国显得很兴奋。

1月30日，美国国务卿鲁比奥第一时间在社媒发帖，称美国对此“感到振奋”。

早在去年初，刚上任的鲁比奥首次外事访问，第一站便是巴拿马。访前，鲁比奥先渲染“中国在巴拿马运河部署军队”论调，说中国可能会在任何冲突中“关闭巴拿马运河”；访中，他又说中国对巴拿马运河的影响“不可接受”，如果现状不改变，美国将采取“必要措施”。

访问结束后不久，长和集团持有巴拿马运河两端港口运营权一事就被推上风口浪尖，巴拿马国内的审计、检察与司法程序突然加速运转；

先是总审计长指控相关合同造成“巨额税收损失”，继而总检察长宣称合同“违宪”。经过近一年拉扯，巴最高法作出颠覆性的“违宪”裁决。

巴拿马港口公司是长和集团旗下子公司，早在1997年1月就获巴政府批准，特许经营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托巴港各25年，并于2021年依照有关自动续约条款，又取得25年特许经营权，直到2047年。

这么正常的商务合作，怎么“违宪”？

中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室主任周志伟研究员向侠客岛指出，不管从哪个角度来看，巴拿马方面的裁决都站不住脚——

一方面，这合作项目长达近30年，不是新项目，多年前经巴拿马政府批准后启动，属于合法签约，且一直根据巴国法律及商业法规执行。如今巴方突然提出“违宪”，这不是自己“打脸”吗？

另一方面，这合作若非互利共赢，如何持续近30年，并于2021年自动续约？

事实上，近30年来，巴拿马港口公司在当地依法经营，累计投入逾18亿美元，为巴创造数以千计的直接和间接就业岗位，并将两座普通码头打造成世界级物流枢纽，承担起巴拿马运河四成集装箱吞吐业务，直接助力巴拿马坐稳全球航运枢纽之位。

显然，巴拿马方面的裁决违反事实、违反常理、违反市场原则。周志伟表示，这份裁决属于典型的颠倒黑白、出尔反尔，明显是巴拿马屈服于美国压力的结果，说明巴拿马已沦为美国霸权的枪手和工具。

2025年12月，美军与巴拿马举行联合军事演习（图源：央视新闻）

二

法新社报道称，目前巴方正与丹麦马士基公司接洽，商讨暂时接管长和运营的两个港口事宜；《纽约时报》称，这对长期经营该港口的长和来说是打击。

对巴拿马来说，这同样是自断手脚。

算“经济账”，中国是巴拿马运河第二大用户，船只缴纳的通行费是运河收入的重要来源，如果今后这些货物改道其他航线，对巴拿马是不可低估的损失；

算“信用账”，巴此举严重破坏国际贸易规则，自毁国家信用，将使国际社会对该国的投融资环境、商业合作信用产生很大质疑。

摆明了有害无益，巴拿马还一意孤行，说明是被美国盯上了，没太多自主性。

眼下，美国想独霸西半球，毫不掩饰全面控制西半球关键航道的战略野心，也不避讳不惜一切实现政策目标的强盗做派。在美国战略版图中，出于商业航运、国家安全、区域军事部署考量，同时为限制拉美国家与域外国家的贸易联系、经济合作，巴拿马运河都是重中之重，必须收入囊中——毕竟，这条“咽喉”要道承载全球约5%的海运贸易量。

周志伟指出，美国为确保自身在西半球的主导地位，奉行“我全都要”的霸道逻辑，意图在西半球建立孤岛式的美洲产供链，对该地区全面经济垄断。在此背景下，巴拿马自主决定的空间非常小。相比墨西哥、巴西等拉美大国，巴拿马与美国利益捆绑更紧，周旋能力更弱，至少在两方面被美国死死拿捏：