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央视网消息（焦点访谈）：2025年中央经济工作会议指出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。北京和上海一直在建设国际科技创新中心。北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首，研发投入强度稳定在6%左右。上海已建、在建和规划建设的重大科技基础设施有20个，科创板上市企业总市值居全国首位，成效显著。那么为什么还要将范围扩大到京津冀和长三角？扩围，是简单的地理版图的延伸，还是要破解创新发展的瓶颈？未来将释放什么样的新动能呢？来看记者调查。

在北京精雕集团的车间里，一次看似不可能的挑战正在进行。工程师操控机床，要在一枚蛋壳厚度不足0.5毫米的生鸡蛋上，正反两面分别刻下“焦点访谈”和“京津冀”几个字。能完成这样精细的雕刻，奥秘就在于机床拥有“眼睛”和“大脑”。它能自动探测每个鸡蛋独特的曲面，并调整雕刻路径。正是这种控制能力，让它足以胜任航空发动机叶片、精密医疗部件等高端产品的制造。这套完全自主研发的高精密数控机床，实际就是京津冀协同发展的成果。

北京精雕集团副总裁胡宇川：“我们在北京精雕的总部完成了机床结构数控系统和工业软件的研发和设计。在天津精雕完成主轴和刀库的设计和生产，最终在廊坊精雕完成整机装配生产。”

然而，就在十年前，像精雕这样的企业还困在“北京有技术，制造少空间”的窘境中。京津冀协同发展战略的提出，为它们打开了新的天地。北京总部专注研发，300多人攻坚关键核心技术；天津基地高效生产，保障关键部件及时供应；河北廊坊整机装配，十年三次扩产，企业创新跑出了“加速度”。

研发在北京，转化、制造在天津和河北，这样的跨区域分工，已经逐渐在京津冀地区发展起来。数据显示，“十四五”期间，北京输出津冀技术合同成交额超3200亿元，年均增长23%，比“十三五”时期增长了1.7倍。

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会科技协作与支援合作处处长李俊峰：“大家已经认识到，京津冀协同发展带给整个区域创新主体的便利性。大家通过天津、河北应用场景的开发以及应用场景的介绍，主动寻找到了市场机会，也加入到很多创新联合体，共同开展共性技术研发和制造，让产品迅速找到合适的用户。”

而在长三角，一体化发展也早已成为常态。2022年起，三省一市重点围绕产业和企业的攻关需求，共同建立了跨区域联合攻关机制，资助了超过100个联合攻关项目，总投入超17亿元。越来越多的创新主体尝到了区域协作的甜头。

科技部二司司长吕静：“以北京、上海单一城市为主体推进国际科技创新中心建设的模式，实践中在集聚高端创新资源方面发挥了积极的作用，但是还存在产业发展空间受限、产业链创新链不完整等诸多问题。”

基于已有的区域协同基础，2025年12月召开的中央经济工作会议作出战略部署，将北京、上海国际科技创新中心建设扩围至京津冀和长三角。

吕静：“当前，科技创新已进入高度复杂化、系统化的新阶段，创新型城市群已经成为国际竞争新的平台。将北京、上海国际科创中心拓展，就是希望在继续充分发挥北京、上海龙头引领作用基础上，进一步推进京津冀优势互补、长三角各扬所长，大幅度提高区域创新能级，打造科技强国建设的战略支点。”

要把现有的协同基础，转化为国际赛场上的硬实力，关键就在于整个区域能不能真正拧成一股绳。目前，无论是京津冀还是长三角，都还有一些现实问题需要解决。

吕静：“北京单一城市主导的创新格局比较突出，天津、河北与北京的产业协同配套还不够，北京的技术成果在天津、河北落地转化的比例有待进一步提升，人才、成果、资金在三地之间自由流动存在一定的障碍。与此同时，在长三角地区，上海的科技创新和产业创新都还面临发展空间受限、要素成本高等现实问题。江苏、浙江、安徽又面临着基础研究和前沿技术能力不足、高端人才缺乏等客观难题。”