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“无规则”风险正在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体。国际社会必须重拾团结精神，共同维护国际秩序和国际法，共同抵御霸权主义、强权政治带来的风险挑战

世界经济论坛2026年年会虽已落幕，但年会期间关于世界正滑向“无规则”时代的忧虑仍在国际社会持续发酵。

个别国家奉行实力至上、唯我独尊的逻辑，其霸凌行径无论是对其近邻抑或盟友皆不加掩饰、毫不克制。历史和现实昭示，一个失去国际规则约束的世界，和平与发展的根基必将动摇，矛盾冲突将日益显现。国际社会必须重拾团结精神，共同维护国际秩序和国际法，共同抵御霸权主义、强权政治带来的风险挑战。

（一）

“世界秩序断裂”，有西方媒体指出，美欧跨大西洋关系的裂痕已无从遮掩，盟友互信正跌向历史低谷。

美国新版国家安全战略报告把美欧矛盾上升到“文明消亡”的价值观层面，美国步步推进欲夺丹麦格陵兰岛，关税恫吓愈演愈烈，贬低北约国家作用……这一系列举动让欧洲日渐认识到，在美国强权政治逻辑下，盟友身份并不能帮欧洲挡风遮雨。

美国对欧政策的新变化，清楚展现了霸权的行事逻辑：没有什么是不能被摆上餐桌的。欧洲面对重重冲击表现出的“无力感”，某种程度上也是在为自身长期对美战略依赖埋单。欧盟委员会主席冯德莱恩的一番话，反映出欧洲正在经历的心态调整：“怀旧是人类历史的一部分，但怀旧无法让旧秩序回归。而拖延时间，寄希望于一切很快恢复原状，也无法解决我们现有的结构性依赖问题。”

当前，美欧关系深陷龃龉，从一个侧面折射出世界面临的深层危机。今年以来，从对委内瑞拉悍然动手，到赤裸裸欲夺格陵兰岛，霸权国家正在无差别、肆无忌惮地践踏国际法治和国际秩序，加速将世界推向“无规则”状态。法国总统马克龙警示：“我们正在走向一个没有规则的世界。在这个世界中，国际法被践踏在脚下，唯一重要的法律似乎只有强者的法律。帝国主义的野心正在重新浮出水面。”德国总理默茨也呼吁欧洲人提升自身防卫能力和经济竞争力，以便在新形势下生存。

（二）

美国《外交》双月刊网站文章指出，美国正引领全球步入一种“混乱程度远超以往”的无政府状态。

二战后建立的国际秩序虽然并非完美，却为维系世界整体和平、推动全球贸易相对开放、促进国际合作发挥了重要作用，是当今世界有序运转的基础。然而，近年来，当初曾深度参与构建现有国际秩序的国家，出现急剧政策转向，霸权主义、单边主义、保护主义抬头，日益成为国际法治和国际秩序的破坏者、拆台者。

如今，“无规则”风险正在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体，深刻影响国际社会所有成员的生存环境——

从政治安全看，主权平等原则被强权逻辑碾压。当大国可基于自身判断随意界定合法性并采取强制行动，国际体系赖以运转的规则基础就会遭到侵蚀，“强权即公理”大行其道，对全球治理体系稳定构成根本威胁。欧洲《现代外交》认为，基于“实力”的胁迫性做法可能会引发地区动荡，激化内部冲突。从长远来看，可能导致世界更加分裂、不稳定且易于爆发冲突。

从经贸合作看，共赢工具正异化为对抗武器。《2026年全球风险报告》将“地缘经济对抗”列为首要风险。贸易、投资等原本有利于全球繁荣的经济纽带，正被个别国家系统性“武器化”，直接扰乱了全球产业链供应链体系，严重冲击多边贸易规则。在一个“无规则”的经贸秩序下，任何经济联系都可能在地缘因素作用下成为打击目标，确定性、稳定性无从谈起，全球经济将滑向阵营化、碎片化。

从多边协作看，合作平台陷入失能困境。霸权国家大肆“退群”、百般攻讦，导致联合国、世界贸易组织等全球治理核心机构正遭遇前所未有的危机。多边主义衰退将侵蚀全球治理体系的完整性和有效性，加剧世界和平发展面临的挑战。

巴西总统顾问阿莫林借用量子物理学的“不确定性原理”形容当下：任何事情都可能随时发生。在一个漠视规则、迷信实力的环境中，各国都将难以有效保障自身权益。当约束不存，不可预测性本身就成为一种强大的破坏力量，世界或将滑向更失序、更不可控的状态。

（三）

“越来越多人意识到，我们回不到以前的国际秩序状态。”美国外交关系委员会主席迈克尔·弗罗曼在世界经济论坛年会现场作出如此感慨。