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◇“十五五”开局，代表着天津独特优势和战略力量的“京津冀”“港产城”“教科人”，将继续成为天津高质量发展的“九字诀”，它们共同勾勒出这座城市发展的关键脉络——以京津冀协同发展为战略牵引，以港产城深度融合推动进一步全面深化改革开放，以一体推进教育科技人才发展壮大新质生产力

文 |《瞭望》新闻周刊记者

李鲲 郭方达 刘惟真

天津港第二集装箱码头一景（2026 年 1 月 3 日摄） 赵子硕摄 / 本刊

吸引央企中国资源循环集团总部等一批有影响力的资源落地发展，新建天开高教科创园汇聚数千家高校科创企业，构建以港促业兴城、港产城相互赋能的发展新格局，天津港由世界大港向世界强港迈进……

2022年底以来，为切实把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸成效，天津推出“十项行动”，其中，“京津冀协同发展走深走实”“港产城融合发展”“科教兴市人才强市”三项行动起着重要的支撑引领性作用，成为天津实现“十四五”时期任务目标的关键。

“十五五”开局，代表着天津独特优势和战略力量的“京津冀”“港产城”“教科人”，将继续成为天津高质量发展的“九字诀”，它们共同勾勒出这座城市发展的关键脉络——以京津冀协同发展为战略牵引，以港产城深度融合推动进一步全面深化改革开放，以一体推进教育科技人才发展壮大新质生产力。

“京津冀、港产城、教科人是天津高质量发展的三个关键词，善作善成、见行见效，才能切实推动天津社会主义现代化大都市建设。”天津市委研究室主任赵前苗说。

京津冀：战略牵引打开城市新空间

2025年12月17日，承接了诸多国家绿色产业战略布局的天津，又迎来了一场行业的盛会——中国—上海合作组织绿色产业发展暨绿色技术和再制造交流对接会在此举行，来自上合组织国家的约150人参会。

就在100多天前，中国—上合组织绿色产业合作平台在天津静海区的子牙经济技术开发区揭牌，这里是中国首个以循环经济为主导产业的国家级开发区。而同样位于天津的中国资源循环集团则依托该平台，牵头建立绿色产业合作联盟。

“国家级开发区+央企，我们两大循环经济领域的国家队在这个平台交汇，叠加京津冀三地多年来的绿色产业发展基础，必将推动上合组织国家绿色产业合作迈上新台阶。”子牙经济开发集团有限公司综合行政部副部长任力说。

“毗邻首都北京，给天津发展带来了巨大的地缘优势。”南开大学京津冀协同发展研究院院长刘秉镰说，京津冀协同发展战略实施十余年来，天津在服务北京非首都功能疏解、深化科技创新协同、产业体系融合、基础设施互联互通等领域获得了诸多机遇。

打开产业融合新空间。在位于天津市武清区的京清汽车产业园中，挂着京津冀三地车牌的各类车辆随处可见。区位优势使该园区成为京津冀汽车产业发展的“桥头堡”。

“共造一辆车”是三地产业融合的一个切面。近年来，京津冀实施高端仪器设备等6条共育重点产业链图谱落地行动，天津牵头的京津冀新一代信息技术应用创新等5个集群晋级“国家队”；实施新能源汽车供应链配套工程，天津170余家关键零部件企业进入小米、理想、北京奔驰等整车供应链；共建京津电子化学品基地，有力保障区域集成电路产线安全稳定；搭建武清京津产业新城等一批高水平合作平台……

共同蛋糕做大的同时，天津也获得了诸多增量成果。以天津服务京津冀协同发展的重要战略支点滨海新区为例，过去五年，精准承接北京非首都功能疏解，全力服务央企、科研院所等优质资源布局，该区承接重大项目200余个，总投资超2700亿元，中国资源循环集团总部等标志性项目落户。

打开合作创新新空间。从正式投产到主营业务收入突破2000万元，海派特膜科技（河北）有限公司仅仅用了一年。公司副总经理方朗告诉记者，企业的核心产品之一就来自天津工业大学科研团队。

协同机制下，京津冀一地创新要素不断向三地辐射。“十四五”期间，天津与国家自然科学基金委、北京理工大学、北京航空航天大学等签署战略合作协议，16个区与中国科学院合作实现全覆盖；协同推进京津冀国家技术创新中心提质增效，对接引入20项优秀科技成果在津落地转化。中关村新一轮12条先行先试政策向天津滨海—中关村科技园复制推广，宝坻京津中关村科技城等园区共建共营共享机制不断深化，两座中关村累计注册企业分别超过6000家、2000家。