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擘画蓝图,接续奋斗。2025年11月,党的二十届四中全会后首次国内考察,习近平总书记启程南下,在广东考察时强调:“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制,逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板。你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’,让乡镇面貌有了新的变化,要持续抓下去。”
作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎,广州正以“头号工程”的力度和决心,纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)。勇挑大梁、探路先行,如何变“短板”为“潜力板”?城乡融合发展、区域协调发展有哪些新变化、新机制?人民论坛一线探新带您触摸发展脉动,探寻广州高质量发展的“活力密码”。
新动向:城乡融合发展从“单点突破”迈向“系统跃升”
未来乡村长啥样?来到黄埔区迳下村,对未来的想象变得具象化。初冬时节,沿着4.8公里的环湖绿道前行,湖光为镜,山色如屏,亭阁小桥点缀其间,清秀雅致。信步而至湖边的图书馆、美术馆,捧一册书或一幅画,窗外绿意盎然、田园静美,室内书香墨韵,沁人心脾。俯仰之间,感受自然意趣与人文交融带来的心灵休憩与审美享受。漫步于乡村田野间,稻浪轻摇,蛙鸣浅唱,不远处一座座新建的装配式建筑,不仅全屋搭载智能家居系统,而且屋顶铺设光伏发电,创新实现零电费、零能耗、零停电。
“住得敞亮,推窗见绿,心里舒坦,腰包变得鼓起来,日子过得有劲头、有甜头!”迳下村村民的质朴话语,道出“百千万工程”落地生根后发自肺腑的喜悦。过去,这里鱼塘杂乱、耕地零散、产业凋敝、经济基础薄弱。在“百千万工程”大力推动下,迳下村以水系连通和林相改造优化生态环境,通过土地综合整治重构发展空间,承接知识城科创企业延伸产业链,培育科农文旅一体化岭南田园综合体,带动村民就业增收。村集体经济收入从2022年的389万元增至2024年919万元,增长约2.4倍。城区优质教育、医疗等资源辐射乡村,使村民同享城区均等公共服务。2025年迳下村入选联合国开发计划署首批“中国零碳村镇促进项目”试点,正在聚力打造广东省首个集科创、田园、山水、零碳要素于一体的未来乡村示范样板。
城乡一盘棋,发展有机体。广州以“百千万工程”工程为抓手,系统推进11个区、177个镇街、2864个村社融合发展。通过系统推进改革、协同布局产业,将零散村社、镇街的发展问题纳入城乡区域发展大局,连点成片打造乡村振兴示范带。全域联动,以“千企帮千镇、万企兴万村”为牵引,市场、技术、资金等要素如活水般流向乡村,产业链条在镇街村社扎根,外部帮扶与内生动力联动共进。在此过程中,区、镇、街、村、社联结为优势互补、相互促进的有机整体,融合发展的筋骨更为强健,血脉更加通畅,实力更加厚实。
在广东省“百千万工程”指挥办的指导支持下,环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(广州)建设扎实推进。在实地调研从化区良口镇米埗村、增城区正果镇、森林海矿坑生态修复试点、丝苗米产业园等地后,中山大学中共党史党建研究院执行院长张浩认为,广州在推进“百千万工程”中呈现出鲜明特点:执创新之笔,科学谋篇布局;聚八方之力,扎实推进共富;行务实之风,落实落地落细;夯绿色之基,利民惠民富民。
随着越来越多的村社与镇街旧貌换新颜,昔日的“发展欠账”通过补短板、强弱项,筑根基,正在转化为实实在在的“发展增量”。广州市农村集体资产、年集体总收入,自2022年起连续三年居全省前列:2024年农村居民人均可支配收入首次突破4万元,近3年年均增速达5.8%,连续17年快于城镇居民,城乡居民收入比从2022年的2.12降至2.04。
“富口袋”夯实发展地基,“富脑袋”焕新精神面貌。广州市构建公共文化产品市、区、镇街、社村四级联动配送体系,使优质文化资源直达百姓“家门口”,群众满意度保持在95%以上。因地制宜建设乡村文化主题空间,乡村“10里文化圈”目标基本实现,农民丰收节、村BA、村晚等一批群众性乡村文体活动蓬勃发展,派潭“春晚”线上线下观看量过亿。
岭南大地悠远的农耕文化,既是乡风文明的深厚滋养,也为城乡发展注入绵长的生命力。作为全国第一批历史文化名城,广州已孕育3项中国重要农业文化遗产。其中,增城丝苗米文化系统入选第七批中国重要农业文化遗产名录、广东岭南荔枝种植系统(增城)被列入第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单。千年文脉传承为城乡发展注入深沉持久的精神力量,塑造着当代乡村风貌,目前广州已有21个全国文明村镇。北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦教授认为:“广州推动农耕文明和城市文明融合共生。塑造乡村宜居、宜业、宜游的软环境,引导城市要素‘愿意来、留得住、发展好’,将城市带来的先进理念、管理方式转化为乡村发展的新动能。”
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