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安徽省铜陵市公安局义安分局组织民辅警到辖区企业生产车间检查。
　　阮国庆摄

江苏省连云港市东海县市场监督管理局城东分局行政执法人员在检查学生学习用笔质量。
　　张 玲摄

“危险废物标志标牌需要更新成最新样式”“精馏塔釜、原料液位计排液口未按规定设置双阀或进行单阀封堵”“其他检查事项未发现问题”……近日，浙江省衢州市应急管理局联合市生态环境局执法人员来到辖区某新材料有限公司，现场检查后，当场反馈结果。

年初，《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》发布。3月以来，司法部部署开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题，推进严格规范公正文明执法，让企业“放心干事、安心发展”。

数据显示，今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。“行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。”司法部有关负责人表示，规范行政执法要坚持严格依法，真正把该减的减下去、该管的管到位。

如何既破解“乱检查”突出问题、有效减轻企业负担，又发挥行政检查作用，引导企业依法开展经营活动，维护好人民群众生命财产安全和公共秩序？近日，记者在北京、浙江、江苏等地，探访执法部门如何优化涉企检查方式方法，开展精准施策。

针对“九龙治水”，实施“综合查一次”

只进一次门，能查多项事

“总体经营情况良好，但要防范杜绝园区内电瓶车违规充电问题。请您签字确认。”在浙江金励环保纸业有限公司，联合检查组执法人员对企业检查后提出整改意见。

此次检查归并“同一类检查对象”，由浙江省龙游县应急管理部门发起，发改、住建等部门共同参与，改变了以往各职能部门分别检查、多头查、重复查的状况。

“以前这家查完那家查，给出的整改意见还互相‘打架’。”该公司负责人施女士表示，“现在检查次数少了，哪里需要改、怎么改也明明白白，让我们感到很安心。”

实现“进一次门，查多项事”，当地不仅在检查上做减法，还在服务上做加法。

8月11日，在龙游县餐饮开业“一件事”平台里，县综合行政执法局、县住房城乡建设局工作人员同时接收到由县市监局推出的“县东华街447号拟开早餐店”信息。

当天下午，3个部门的工作人员来到这家店进行实地察看，现场对申请开办经营人尹先生进行油烟排放、排污许可证办理相关事项指导和提醒。

“开业要准备的事情很多，多个部门主动上门服务，让我们少走很多弯路。”尹先生连连称赞。

无事不扰，有求必应。近年来，浙江深化“大综合一体化”行政执法改革，构建完善了统筹检查计划、“综合查一次”等一系列制度，年度检查总量大幅下降，企业负担明显减轻。

“我们的目标是，到2027年，‘综合查一次’机制更加健全，部门、层级、领域年度联合检查实施率力争达到80%以上，非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降。”浙江省司法厅有关负责人表示。

为探索解决执法主体多、权责交叉、多头执法等难题，当前各地因地制宜，积极推行“综合查一次”改革。

湖南省长沙县有各类企业近8.8万家，民营经济活跃。

“每年3月底前，我们都会编制涉企检查计划，报司法行政部门备案后，按照计划开展。”长沙县行政执法局规范涉企行政检查专班负责人介绍，除了计划执法和投诉举报、转办交办等途径实施的检查事项外，执法人员要坚决做到无事不扰企。

在湖南，长沙县率先公布县级涉企行政检查主体清单，确认70个法定行政检查主体，891项检查事项、579项年度检查计划全部公开公示，企业看得明明白白，“查什么、谁检查、何时查”一目了然。

“加强行政执法主体管理，从源头上防止越权执法。”长沙县司法局有关负责人表示，当地还通过推行“综合查一次”制度，在危险化学品、非法集资等11个重点领域，工程机械企业、超级市场零售企业等八大行业实行跨部门联合检查，最大限度减少重复检查。今年1—6月，全县涉企行政检查2061次，同比降幅超71%。

防治“大水漫灌”，推行分级分类监管

不搞一刀切，提升精准度