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城市，现代化的重要载体，折射大国之进，彰显治国之智。

2015年举行的中央城市工作会议，明确“一个尊重、五个统筹”，指引新时代城市发展取得历史性成就。

2025年再次举行的中央城市工作会议，首次提出建设现代化人民城市目标，并明确创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的定位。

今天，我国城市处在“两个转向”的历史新方位：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

明确推动城市高质量发展这个主题、坚持城市内涵式发展这条主线，提出“五个转变”，部署“一个优化、六个建设”的重点任务……体现了我们党对城市发展的规律性认识的进一步深化。

“走出一条中国特色城市现代化新路子。”习近平总书记关于城市工作的重要论述，科学回答了许多重大理论和实践问题，为做好新时代新征程城市工作提供了认识论和方法论，蕴含着百年变局之下中国号巨轮稳健前行的发展之道。

（二）

摸清发展规律、把握战略趋势、作出科学决策，历史思维是重要基石。

“没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”习近平总书记的重要论述，彰显了坚持历史思维的思想方法、领导方法和工作方法。

坚持历史思维，为推动城市内涵式发展增强定力。

我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。然而，在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题：城市部分房屋和基础设施老化、地上和地下建设失衡，“大城市病”突出……

探索人口密集地区优化开发模式，雄安新区应运而生。新区设立后，很长一段时间几乎未动一砖一瓦，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的理念深入人心。

今天看新区，地上，蓝绿交织勾勒城市画卷；地下，综合管廊保障城市运行；云端，强大算力服务城市治理。“三座城”同步规划建设，“千年大计”有了具象化投射。

从历史洞悉当下，遵循城镇化的内在规律，把握“两个转向”的历史新方位，才能找到破题、解题、答题之道，才能深刻理解坚持城市内涵式发展的战略取向和时代意义。

坚持历史思维，为留住城市历史文脉夯实底气。

福州三坊七巷，享有明清建筑博物馆的美誉，连续多年年参观人次突破千万，成为新时代的“城市会客厅”。

上世纪90年代，这个“里坊制度活化石”险遭大拆大建。时任福州市委书记的习近平同志专程召开现场办公会，明确提出“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代”。

文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么，习近平总书记态度鲜明：“像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，决不能再干了。”

跳出眼前之需，在历史长河中保持一份敬畏之心，留住了历史文化遗产，也就留住了城市的根与魂。

不谋万世者，不足谋一时。增强历史思维，于城市工作有益，对其他领域的发展亦然。

深耕“看似无用的科学”，华为坚持每年投入约600亿元支持基础理论研究，滋养鲲鹏、昇腾、鸿蒙等关键技术茁壮生长；

秉持“功成不必在我、功成必定有我”的决心，山西右玉“绿色接力”七十余载，昔日“不毛之地”如今成为“塞上绿洲”……

“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。”树立历史眼光，秉持历史耐心，不搞急于求成、急功近利的事情，才能在变局中开新局，赢得战略主动权。

（三）

把资源转变为优势，让差距转化为势能，因地制宜是制胜诀窍。

今年火爆出圈的“苏超”，为观察城市提供视角。

江苏13个地级市，赛场上“你争我抢”，赛场外“你追我赶”。从南京的数字经济，到苏州的智能制造，从无锡的集成电路，到常州的整车生产……修炼“独门绝技”，各展其长，又能握指成拳。

“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”习近平总书记的话语发人深省。

“靠归大堆、摊大饼，是养不出现代化城市群的”。从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，迫切需要改变粗放外延式的城市发展模式，破除盲目扩张等问题，坚持走内涵式发展路子。

我国各地情况千差万别，城市之间资源禀赋、地理环境、发展水平、基础条件等各不相同。如何避免出现“千城一面”、产业同质化？

关键要从实际出发，更加注重特色发展，打造核心竞争力，实现错位发展、差异化竞争。

冰雪为媒，“尔滨热”刷新“冰城”名片，黑河寒区试车产业从无到有，“冷资源”点亮城市风采。

文化有约，上海的文化创意产业、天津的曲艺和民俗文化、广州的岭南特色建筑，“文化味”氤氲城市内涵。

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“一把钥匙开一把锁”，因地制宜，既是做好城市工作的内在要求，也是推动高质量发展的科学方法。