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上海市民可通过人民建议征集邮筒投递建议。图为小朋友正在投递自己的建议。

万山果 摄

浙江省杭州市拱墅区探索创新“红茶议事会”品牌征集人民建议，议出“金点子”，解决百姓急事难事身边事。

郑路遥 摄

清晨的阳光透过新栽种的玉兰树梢，彩色透水混凝土铺就的广场上，孩子们围着花园嬉戏。“人”字形的道路骨架巧妙串联起周边3个社区。

盛夏，上海普陀区，宜川路街道泰山人民坊片区。

这个融合了科技与人文的现代化社区，既保留了上海弄堂的烟火气息，又展现出未来社区的雏形，成为城市更新的一个缩影。

可就在一年前，这里还是设施破旧老化、公共空间稀缺、居民时常念叨环境问题的老旧社区模样。

这一变化，最初就来自市民关于增设社区食堂、改造菜市场、优化社区道路的建议。

7月14日至15日，中央城市工作会议举行，描绘建设现代化人民城市的新蓝图。会议强调“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”“创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题”。这指引我们牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求。

《信访工作条例》规定“各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，对涉及国计民生的重要工作，主动听取群众的建议意见”。

近年来，各地区各部门特别是党委社会工作部门、信访部门，积极践行全过程人民民主，推动人民建议征集工作在助力现代化人民城市建设方面取得显著成效。

感知人民需求

助力城市管理真正“像绣花一样精细”

“城市是人民的城市，人民城市为人民”。

人民建议征集，让有关部门更敏锐感知人民群众的真实诉求，驱动城市发展与人民期待同频共振。

夏日，杭州，钱塘江。艳阳似火，天幕淡蓝。

一座九堡大桥，银灰色的桥身横跨江面。站在桥头，只见时而有电动自行车从专供非机动车上桥的缓坡驶来，然后朝对岸驶去。

“从前上桥可没这么方便。”杭州市萧山区住房和城乡建设局工作人员指着上桥坡道说，“这还要感谢人民建议的助推。”

“这座大桥连接起杭州上城区与萧山区的新产业集聚区域，也是东西10多公里范围内唯一的过江通道。”杭州市城市基础设施建设管理中心相关负责人介绍，不仅是机动车，每日非机动车的通行需求也很大，早晚高峰可达近2000辆。

一直到两年前，大桥未设非机动车的上桥通道，骑车的市民只能依赖两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能载三四部电动自行车上桥。高峰期等电梯要一个小时，迟到、被扣钱成常态。”外卖骑手张某回忆着当时的情形。

“建议增加建设非机动车上桥的慢行车道。”张某抱着试试看的态度，通过信访部门开设的网上建议渠道，提出了这条建议。

半年时间里，杭州各级设在信访部门的人民建议征集办公室，收到了数十条类似的建议。

转办、调研、立项、开工……如今，大桥两岸都建起了供非机动车使用的螺旋上桥缓坡。“现在三两分钟就能骑到桥上。”张某说着，咧开嘴一笑。

当民意被倾听，诉求有回响，人民城市便有了坚实的根基。

人民建议征集，还能让治理者更好了解基层的工作需要、治理痛点，助力城市管理真正“像绣花一样精细”。

清晨，许多店铺还未开门，游人已是熙熙攘攘。

贵州遵义，老城街道，著名的遵义会议旧址便坐落于此。

今天，老城治理也用上了数字新手段。居民刘某发现有人在街上违规堆放垃圾，立刻点开“和谐老城”小程序，通过“我要上报”板块拍照将情况上报。那一头，街道工作人员同步接收，立刻将情况分类转交社区和有关部门，几分钟后，垃圾就被清走。

这样的数智化基层治理模式，来源于一条人民建议。

李学静曾在老城街道的社区工作，以前台账整理、分类查询来自不同部门的数据、给居民办理不同部门的信息登记，占用了她大量的时间。而群众要找社区办事，通过上门、电话等传统手段也十分不方便。“微信群里也是人多嘴杂，群众诉求不容易精准识别。”

“建设集成化基层治理服务智慧平台；融通数据管理平台，整合数据推动互联互通；对居民需求一键受理，统一派单……”李学静总结了工作中的问题，通过信访部门向有关领导提出建议。

“基层社区干部的建议，也是人民建议的重要来源。其中深刻体现了一线工作需求和治理痛点。”贵州省信访局政策研究室干部李雷表示。