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图为福建福州福清市纪委监委工作人员走访企业，了解当地政商互动情况。

陈健 摄

数据来源：福建省纪委监委

福建省委党校与福建省纪委监委驻省委组织部纪检监察组合作，针对规范政商交往行为开展专题教学。

杨宁 摄

引  子

民营企业邀请公职人员出席与外商的签约仪式，能不能去？民营企业参评省级政府颁发的奖项，市级公职人员能否帮助优化申报材料？

官与商、政与企，哪些交往可为、哪些不可为？过去，有的“亲而不清”乱作为，有的“清而不亲”不作为。

自中央八项规定实施以来，全党上下大力纠“四风”、转作风，党风政风焕然一新，党群干群关系愈发密切。亲清政商关系，是清朗政治生态的题中应有之义。

习近平总书记指出，“要进一步构建亲清政商关系。”

在民营经济大省福建，2023年12月，省纪委监委印发《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》，并发布20个指导案例，要求公职人员坦荡真诚与民营企业家交往，做到“亲而有度、清而有为”。

经过一年多实践，福建省纪委监委调研数据显示，对《意见》及指导案例，党政干部、企业家知晓率分别为97.37%、91.95%，其中认为“实践效果较好”的分别占96.72%、92.62%。

制度怎样厘清政商交往边界？如何激励干部担当作为？在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，记者在福建实地探访。

一些干部把握不准政商交往的尺度和边界

打消顾虑  严明规矩

“王局长，诚邀您出席我们与德国客户的合作签约仪式。”今年5月，接到辖区一家民营企业的邀请函，福建泉州南安市商务局局长王源森思考后决定前往，“但要在以前，我可能会犹豫。”

为啥犹豫？

“南安的不少民营企业正积极拓展国际市场。不去，客户可能会认为企业在当地不受重视。”王源森话锋一转，“去，担心被误解给企业‘站台’，有利益往来。”

政商交往过程中，有的干部担心把握不好“度”，一不小心越了界，受到纪法的惩罚，政商不亲问题成为一段时间以来的治理难题。

和王源森受到企业邀约不同，前不久，泉州晋江市科学技术局党组书记林萍拉主动到一家制鞋机械设备企业，宣讲高新技术企业申报政策，企业负责人却爱答不理。

明明是好事，咋还不乐意？“我们以前和科技部门打交道不多。他们上门这么积极，我心里不踏实，以为有其他目的。”企业有关负责人坦言。

“整体上看，全省政商关系呈健康良性发展态势。但少数干部与民营企业家交往动机不纯，存在吃拿卡要现象；另有一些干部以界限不好把握、怕被问责为由，‘躺平’不作为。”福建省委巡视一组组长郑翔表示，“为政不勤、为政不公、为政不廉等问题破坏公平正义，阻碍民营经济发展。”

2023年，福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。构建亲清政商关系，直接关系广大民营企业的预期和信心。

同年8月，福建省委和省政府出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，提出“制度化规范政商交往”。12月，福建省纪委监委从自身职责职能定位出发，印发《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》（以下简称《意见》），并发布20个具体指导案例。

“《意见》一方面严明纪律规矩，要求公职人员特别是领导干部‘多做雪中送炭的实事’‘防止频繁到企业调研而不解决问题’。另一方面，针对一些干部因边界把握不准而不敢‘亲’的思想顾虑，明晰交往边界和底线，消除干部‘想干事怕犯错’‘想服务怕被误解’的困扰。”郑翔时任福建省纪委常委，负责牵头《意见》制定工作。

《意见》及指导案例，让王源森和林萍拉添了底气、多了干劲。

综合考虑产业发展、工作纪律等因素，按规定报告后，王源森出席签约仪式，还向外商介绍当地助推产业发展的政策措施。“省里出台相关制度后，只要出于公心，注意方式方法，就没什么好担心的。”王源森说。

林萍拉向企业耐心解释，如果高新技术企业申报成功，最高可获泉州、晋江两级补助40万元，不成功也不会造成负担。目前，这家企业已启动高新技术企业申报工作。