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作为我国中西部地区唯一的直辖市，重庆自“十四五”以来在新型城镇化和乡村全面振兴方面“双向发力”，打造城乡融合乡村振兴示范区，逐步走出一条大城市带大农村、大山区、大库区的城乡融合乡村振兴新路。

数据显示，2024年，重庆市常住人口城镇化率达72.14%，居中西部第一位；城乡居民人均可支配收入比缩小至2.24∶1；脱贫区县农村居民人均可支配收入增至20605元，同比增长6.8%，增速连续4年高于全国平均水平。

双向流动

走进重庆巴南区二圣镇集体村，云林天乡景区优美的田园风光吸引众多游客打卡。“经过多年努力，曾经荒凉的山地发展起3000多亩的花木基地，成为集花木产业、乡村旅游、田园养生于一体的农文旅景区，年均接待游客80万人次，带动乡村农家乐、民宿等业态快速发展。”云林天乡景区负责人周林笋说。

48岁的周林笋曾经是浙江省宁波市滕头集团西南大区总经理。2023年7月，他将户口由浙江宁波迁到二圣镇集体村，从“城里人”变成“村里人”，成为巴南区“城市人才落户农村”的第一人。“城市人才入乡，为乡村振兴注入了活力。”集体村党委书记、村委会主任郑孝前说，2021年以来，200多名年轻人返乡入乡创业，村产业发展取得喜人成绩。

在城里人入乡创业的同时，不少农民也进城安居。作为重庆中心城区唯一的国家城乡融合发展试验区，巴南区在重庆市率先放开放宽城镇落户限制，并探索建立进城落户农民的农村权益保障机制。巴南区惠民街道辅仁村负责人周仁波告诉记者，通过进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益机制，村里盘活了60多亩闲置土地，引入社会资本打造智慧种植基地，既保障了进城落户农民的权益，也让村集体每年增收20万元。

“十四五”以来，巴南区通过体制机制的改革创新加快城乡要素流动，城乡融合发展取得新突破。“过去几年，我们先后取得重庆首单集体经营性建设用地挂牌交易、首位城市人才落户并加入乡村、首个农村权益退出试点等成果。”巴南区乡村振兴促进中心主任林润秋介绍，巴南区城镇化率从2021年的83.9%上升至2024年的84.72%，城乡居民人均可支配收入比从2021年的2.01缩小至2024年的1.94。

不止巴南区，放眼整个重庆，随着一系列改革措施的实施，人才、资金、土地等要素双向自由流动，城乡差距、区域差距、收入差距持续缩小。

重庆市发展改革委党组成员、副主任米本家说，近年来，重庆统筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，在全域内优化国土空间布局和资源要素配置，加快产业导入，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，要素资源双向流动、城乡互促共进的新格局基本形成。

重庆积极推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设，“一县一策”推动山区库区强县富民和现代化，实施了125个县（区）城城镇化补短强弱项目，县（区）城综合承载能力和小城镇服务“三农”功能持续提升。2024年，中心城区外区域常住人口城镇化率达61.5%，重庆主城都市区与山区库区人均地区生产总值的比例缩小至1.66∶1。

重庆还不断健全城市工商资本和科技、人才下乡有序引导机制，深入实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村的“四进三回”行动，引导城市产业、技术、信息等优质要素向乡村流动。

产业兴旺

产业振兴是乡村振兴的重中之重。“十四五”以来，重庆实施千亿元级生态特色产业培育行动，依山就势发展生态特色农业，推进农村一二三产业融合发展，做优做精特色名优农副产品，壮大农业产业集群，强村富民之路越走越宽广。

6月下旬，记者见到周孝雄时，他正在梨园里忙着除草、管护。“种了38亩梨树，去年产梨11万斤，销售额超40万元，今年的收成预计还要好一些。”48岁的周孝雄是重庆永川区南大街街道黄瓜山村村民，也是当地的种梨大户。他告诉记者，这几年，随着新技术、新品种的推广应用，梨子的品质更好、产量更高，“从过去单一的黄花梨发展到现在的9个品种，单价从过去每斤不到2元涨到现在每斤5元以上”。

黄瓜山村是重庆市首批20个乡村振兴示范村之一，当地在发展梨产业的同时，不断壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业，以农文旅融合发展开拓致富新路。黄瓜山村委会主任孔丘告诉记者，2021年以来，村里拓长了30公里公路，新建了2.6平方公里的旅游核心区，打造了17个景点，年游客接待量超过80万人次，村民年人均纯收入从2021年的2.48万元提高至2024年的3.01万元。