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十四届全国人大常委会第十五次会议今天（4月30日）表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，不仅首次将"两个毫不动摇"写入其中，更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。这部专项立法将如何破除市场壁垒？怎样为民营企业保驾护航？全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆接受了我们的专访，就该法的相关问题进行了解读。

全国人大常委会法工委经济法室主任 杨合庆：制定民营经济促进法，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

据杨合庆介绍，民营经济促进法与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系，具有重大的法治意义。

记者了解到，民营经济促进法草案是由司法部、国家发展改革委等17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，在广泛听取各方面意见的基础上研究形成的。2024年12月、2025年2月和4月，十四届全国人大常委会第十三次、十四次和十五次会议对草案进行了三次审议，并通过了这部法律。

全国人大常委会法工委经济法室主任 杨合庆：针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节，充分吸收改革成果和实践经验，有针对性地细化、完善相关制度措施，并与有关法律规定作好衔接。

平等对待、公平竞争

民营经济促进法共9章78条，明确规定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

据杨合庆介绍，民营经济促进法在保障公平竞争方面，完善了民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有效的政策和做法确定为法律制度。

全国人大常委会法工委经济法室主任 杨合庆：规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。

民营经济促进法规定，公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。

除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。

另外还规定，反垄断和反不正当竞争执法机构按照职责权限，预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为依法处理，为民营经济组织提供良好的市场环境。

支持民企牵头国家重大技术攻关任务

民营经济促进法对民营经济组织在科技创新方面也提出了明确支持，同时也加强了对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。