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开放是社会进步的重要动力，是人类历史发展的深刻启示，也是中国不断取得新成就的重要经验。改革开放40多年来，中国积极顺应经济全球化潮流，形成了全方位、多层次、宽领域的高水平对外开放格局。当今世界正经历百年未有之大变局，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义甚嚣尘上，各国发展面临重重压力。面对复杂多变的国际环境，中国始终坚持以开放的胸襟拥抱世界，以坚定的步伐推进高水平对外开放，为推动构建人类命运共同体贡献中国智慧与中国力量。

深刻把握高水平对外开放的意义

习近平总书记指出：“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”对外开放将持续发挥强有力的牵引作用，推动中国与国际社会一道朝着更加开放包容、普惠均衡的方向发展。

实现合作共赢的必然选择。当今时代，人类已成为荣辱与共、同舟共济的命运共同体，国家间的相互依存程度日益增长。高水平对外开放的本质是构建互利共赢的国际合作体系，是共同抵御严峻复杂风险挑战的必胜法宝。2024年，中国进口总额为18万亿元，连续16年稳居全球第二大进口市场。中国已构建起面向全球的高标准自由贸易区网络，自由贸易试验区、海南自由贸易港建设加速推进，进博会、消博会等各类国际盛会欢迎世界各国人民搭乘中国经济发展快车，共享中国市场广阔机遇。这种开放是秉持“共商共建共享”的全球治理观，通过“引进来”与“走出去”的良性互动，推动技术、资本、人才等要素的全球优化配置，不断扩大各方利益汇合点实现共同发展。据国际货币基金组织测算分析，中国经济增速每提高1个百分点，将带动与中国相关联的国家和地区经济增速提高约0.3个百分点，充分表明中国的对外开放不仅推动“自转”发展，也造福世界“公转”。

普惠包容的经济全球化的内在要求。中国不仅是普惠包容的经济全球化理念的积极倡导者，更是坚定的行动派。通过推动共建“一带一路”高质量发展，中国对所有建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇，建设中欧班列、西部陆海新通道等合作平台，为发展中国家提供基础设施、产业升级和绿色发展支持。世界银行研究报告显示，共建“一带一路”倡议实施以来，仅通过基础设施建设，就使全球贸易成本降低1.8%，推动全球收入增加0.7%~2.9%。中国提出的“扩大自主开放”与“扩大对最不发达国家单边开放”，打破了传统经济全球化“中心—边缘”的依附结构，推动形成更加均衡的全球发展格局。

负责任大国形象的生动体现。面对逆全球化浪潮，中国始终坚守和平、团结、合作的共同价值追求，真正践行多边主义，彰显立己达人的负责任大国担当。作为世界最大的发展中国家，中国是全球最具潜力的大市场。中国坚定不移推进高水平对外开放，倡导自由贸易、强调相互尊重，对外政策高度稳定，持续放宽外资准入，同各方合作基于互惠友好而非交易逻辑，释放“中国超大规模市场始终向世界敞开”的磁吸效应。同时，面对美国滥用关税武器、推行“对等关税”的单边行径，中国一方面依法采取反制措施，维护自身合法权益；另一方面，通过世界贸易组织争端解决机制提起诉讼，坚定捍卫多边贸易体制权威。这些举措向世界传递出清晰信号：中国不仅是全球化的受益者，更是全球多边贸易体系的维护者、贡献者。

清醒认识美政府滥施关税的危害

近年来，美国政府以“国家安全”为幌子，将经贸规则作为“霸权工具”，肆意滥用关税手段，甚至推出所谓“对等关税”政策，在全球范围内制造巨大混乱和高度不确定性，引起国际社会的普遍谴责，其危害已远超经济范畴，成为扰乱全球治理秩序的“毒瘤”。

损人害己加剧通胀风险。美国所谓“对等关税”政策逻辑混乱，违背基本经济规律，不仅难以让美国制造业再次繁荣，也无法实现贸易“逆差清零”，反而加大美国经济衰退风险。相关研究认为，“对等关税”及相关国家对美反制，可能拉低美国实际GDP增速1个百分点左右，美国失业率或将上升，通胀率也将上升。美方做法暴露了美国政府将政治私利凌驾于民众福祉之上的短视，在美国国内也不得人心，不仅资本市场出现剧烈震荡，华盛顿、纽约、旧金山等城市的民众也走上街头，抗议现政府加征关税、大规模裁员等政策。

破坏全球产业链供应链稳定。经济全球化潮流下，各个国家和地区发挥资源、技术、人力、服务禀赋，形成产业共同体。美国滥施“长臂管辖”，对贸易伙伴采取提高关税等经贸限制措施，人为割裂市场联系，使原有成熟的全球产业链供应链被人为切断，以市场为导向的自由贸易规则被打破，各国经济发展受到严重干扰，伤害包括美国在内的各国人民福祉和经济全球化。据世界贸易组织统计，2018年以来的中美关税战导致中间品贸易成本上升12%，迫使跨国企业重构产业链。以汽车产业为例，美国新一轮关税战对欧盟尤其是德国汽车产业造成了猛烈冲击，不仅给德国汽车制造商造成了巨大的经济压力，甚至威胁到整个产业的未来。美国滥用关税这种逆市场规律的操作，推高全球工业生产成本，降低经济效率，销蚀贸易红利，削弱包括本国企业在内的竞争优势和竞争能力。