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“算上排队等号，全程只用了一个半小时，只花了80元登记费，自己来办省钱又省时！”江苏省靖江市不动产登记中心里，市民包温嵩（化名）捧着崭新的房产证，笑逐颜开。

曾经有一段时间，这里的群众投诉可不少，“办事得花好处费”“正常办事不行，找黑中介好使”“办个证，得跑上两三趟”……

变化从何而来？

近年来，靖江市纪委监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，靶向监督窗口服务领域突出问题，取得明显成效。近日，记者赴实地进行了采访。

揪出窗口的“蛀虫”

事情还得从去年初说起，靖江市纪委监委在收集12345政务服务便民热线群众诉求时，发现这样一条群众举报：“靖江市不动产登记中心有窗口人员违规出具抵押登记证明，并收取费用。”无独有偶，上级交办的问题线索中也有同样反映。

“不动产登记属于应办尽办事项，又不收费，怎么还有吃拿卡要的空间？”靖江市纪委监委第三纪检监察室主任王军感到事有蹊跷。

考虑到线索来源匿名，内容也是语焉不详、没有明确指向，靖江市纪委监委发挥“室组”联动优势，由派驻纪检监察组先开展监督检查，重点看哪些工作人员有吃拿卡要行为。

历时数月，办案人员注意到，有一名工作人员不管轮岗到哪里，他的窗口前总是徘徊着几张“老面孔”，他们都是房产中介人员。

“该窗口人员姓顾，劳务派遣员工，一直在窗口受理岗工作，可能与中介人员有利益往来。”办案人员进一步调查发现，他的资金“流水”有数额不等有规律的转账记录，转账发起方多是中介人员。

另一边，办案人员调查顾某的社会关系也有发现，他的妻子名下有一家公司，股东吴某是顾某的同事。

证据链渐渐清晰，办案人员主动找到了顾某。

“我们发现你妻子名下有一家公司，股东吴某和你有什么关系？”办案人员问道。

“吴某和我老婆是朋友，公司也是她的，跟我没关系。”顾某眼神飘忽，慌忙解释。

“但吴某不是你的同事吗？”办案人员继续追问。

…………

撒一个谎，拆一个谎。最终，顾某交代，他曾为多名中介人员在办理不动产抵押权登记、不动产权属证书补办等业务上提供帮助，收取“加急费”；通过妻子代持公司，承接一手房不动产证代办业务，收取“代办费”。

经调查，顾某在2019年至2022年违规收费近100万元。如今，顾某已被依法追究刑事责任，吴某受到政务记大过处分。

“办事窗口直面群众，容不得乌烟瘴气。”靖江市纪委副书记、监委副主任何剑君介绍，2024年以来，靖江市纪委监委深入开展窗口服务领域突出问题专项治理，全流程畅通服务群众“最后一公里”，立案16人，留置2人，揪出了窗口“蛀虫”。

负面清单划红线

“当时只觉得是帮朋友忙，朋友给我感谢费，没想到会违法，更没想到自己一个劳务派遣的合同工，还能被纪委监委调查。”在谈话室里，顾某说道。

“劳务派遣不是违纪违法的‘挡箭牌’。”靖江市纪委监委党风政风监督室主任陆胜松说，“有的党员群众认识有误区，我们把庭审现场做成一堂警示教育课。”

公诉人宣读起诉书，法庭调查举证，被告人陈述忏悔……2024年6月，顾某案在靖江市人民法院开庭审理。不动产登记中心工作人员全程观摩庭审，看到昔日的身边人站上被告席，大家很受触动。

以案释纪、以案促改，靖江市纪委监委督促市数据局制定《靖江市政务服务工作人员行为规范负面清单》，列出9个方面75条负面清单行为，并推动全市24个部门单位、12个镇街便民服务窗口开展自查自纠，全面排查思想作风、遵纪守法、工作效率、服务质量等方面问题，制定整改措施100余条。

前不久，不动产登记中心窗口前，市民蔡银芳把发皱的房产证等一沓材料，放在窗口人员王玉玲手边：“老伴年前去世了，我想把房子转移到我女儿名下。”

王玉玲接过材料细看：不动产登记申请书、购房合同、发票、契税凭证等材料，全是蔡银芳老伴的名字，房产证也注明“单独所有”。但翻到继承公证书时，她发现公证处认定这是夫妻共同财产。这意味着蔡银芳的女儿只能继承一半房产份额，剩余房产份额须通过买卖或赠与形式获得，得再缴纳契税。

“我哪懂这些，转给自己的女儿，怎么还要交钱？”蔡银芳听后直摇头。

王玉玲报告了蔡银芳的难处。当天下午，靖江市自然资源和规划局、司法局、公证处会商决定：请蔡银芳出具放弃夫妻共有权的声明书，公证处公证后按个人单独所有的不动产登记结果出具继承公证书，不动产登记中心再据此办理房产转移登记，免缴契税。

次日，按照王玉玲的指引，蔡银芳和女儿不出半天就办结了事项。