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数据来源：水利部

制图：张丹峰

“通过强化水库安全管理，我国水库安全状况持续改善，2022年至2024年首次实现连续三年水库无一垮坝。”近期，水利部相关负责人在水库安全管理工作成效新闻发布会上表示。

我国现有水库数量多、高坝多、病险库多，安全管理一直是水库管理方面的重要工作。如何加强隐患排查预警和清除，提升水库管理运行效能？记者进行了采访。

近9万座小型水库有了“巡库员”

【镜头】辽宁省抚顺市头道砬子水库巡查责任人贾红升，去年汛期前在新宾满族自治县水务局接受了汛期巡查视频培训。之后，他开始了汛期一日三次的水库巡查。

“巡查的时候打开‘掌上辽汛’APP，按照上边制定的路线，每到一个点位都要拍照、打卡、上传。如果看到水位上来急了，我就会打电话给技术责任人，他会告诉我怎么根据来水量调节闸门。除此之外，技术责任人跟行政责任人也会经常来水库查看。”贾红升说，“今年汛期我们会继续开展这样的巡查。”

3月15日起，我国正式进入汛期。水利部副部长王宝恩说：“要下好安全度汛‘先手棋’，汛前全面落实水库大坝安全责任制和小型水库防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人，全覆盖开展责任人培训。”

据介绍，水利部落实小型水库防汛行政、技术、巡查责任人17.4万人。建立健全小型水库“巡库员”机制，逐库落实“巡库员”11.4万名。通过建立健全“巡库员”机制，近9万座小型水库有了1至2名风险隐患的“巡逻人”。

灾害防御能力的提升主要源于不断完善的水旱灾害防御体系。水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，水利部科学布局水库等流域防洪工程体系建设，全国已经建成各类水库94800多座。加快构建雨水情监测预报“三道防线”，在水库防洪影响区，统筹推进水利测雨雷达组网建设、雨量站布设加密、水文站网布局优化、水文测站测验设备和测验方法现代化改造等，提升大洪水和超标准洪水监测能力，提高极端条件下测验和通信保障能力。

大中小水库纳入水利一张图

【镜头】山东省济宁市泗水县中册镇水利科科长蒋洪在记者面前打开“云上运管”APP，王坟水库、小张家水库、龙门山水库等10座小型水库的视频图像、水位信息等实时显示。他说：“以前小水库处于盲区，一到汛期就提心吊胆。如今，大中小水库全部纳入水利一张图，这张‘图’统一预警、调度，一旦发现问题，管理人员就会及时响应。”

每天，王坟水库管护员张广周按时巡查、观测水情，记录数据、及时上传。“泗水大闸服务站对我们进行业务指导，制定规章制度，我们照着来管。出现解决不了的问题，我第一时间向服务站报告。”张广周说。

泗水县地处泗河源头，中小河流交织，中小水库多。如何管好？泗水县探索“以大带小”。泗水县水务局副局长杜明顺介绍：“县里依托县属的4座大中型水库、3处拦蓄工程管理所，设置7个服务站。全县87座小型水库按照分布及流域，纳入各服务站管理，把大水库的管理制度、队伍等‘移植’到小水库。小水库现在不仅有人管了，还能管得好。”

我国95%的水库为小型水库，量多面广，长期以来，基层管护力量不足，难以实现规范、专业管护。近年来，这一状况得到显著改善。

水利部运行管理司司长张文洁介绍：“为有效避免工程‘失养成病’‘久病成险’，我们因地制宜推行区域集中管护、政府购买管护服务、‘以大带小’等专业化管护模式，落实管护主体。其中，‘以大带小’是发挥大中型水利工程管理单位专业技术和人力资源优势，由他们就近代管小型水库。同时，鼓励探索‘小小联合’‘工程保险’等其他行之有效的管护模式。‘十四五’以来，全国48226座乡镇村组分散管理的小型水库实现专业化管护全覆盖。”

针对此前存在的经费落实问题，张文洁说：“我们积极协调财政部落实小型水库维修养护中央补助资金，指导各地因地制宜制定完善小型水库运行管护定额标准，建立稳定的管护经费投入渠道。‘十四五’期间共落实中央补助资金120亿元，实现管护经费逐年递增，提供了有力的资金保障。”

建设现代化水库管理矩阵