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面对美对华滥施关税，中方已根据国际法基本原则和法律法规，采取必要反制措施。

就在4月9日晚，中方再次新增多项对美反制措施：

自4月10日12时01分起，原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%。中方也再次起诉美方最新加征关税措施。同日，商务部发布公告，将12家美国实体列入出口管制管控名单，将6家美国企业列入不可靠实体清单。

如何理解中方立场？美方要如何走好接下来的路、处理好中美经贸关系？今天国务院新闻办公室也发了一份长达2.8万字的白皮书，其中，有十句话，谭主重点和大家分享。

第一句：综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美双方经贸往来获益大致平衡。

一直以来，美方都刻意、偏执地强调巨额贸易逆差让美国“吃亏”。实际上，客观认识和评价中美双边贸易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看货物贸易差额。

这句话说的就是这个道理。

要跳出美国反复强调的货物贸易，从货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三方面，来看中美之间经贸交往总体的、互相得益的情况。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云告诉谭主：

中国人有一种思维方式叫系统思维，意思是把各个方面综合起来看，而美国往往只看到对它最不利的一面，并且将这种不利夸大，对有利的方面都置之不理。

事实上，在经济全球化深入发展、国际化生产普遍存在的今天，双边经贸关系内涵早已超出货物贸易范围，服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额（即双向投资的本地销售）也应纳入。

根据美国商务部数据，中国占美国货物贸易总逆差的比值已经连续6年下降，从2018年的47.5%降至2024年的24.6%，而2023年美国对华服务贸易顺差为265.7亿美元，美国在服务贸易方面占有显著优势，2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元，远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额。

如果经贸关系中某一方在所有方面都吃亏，那这种关系本身就是不可持续的。中美经贸关系的持续发展足以证明，美国的做法就是“欲加之罪，何患无辞”。

第二句：美国是中国服务贸易最大逆差来源地，逆差规模总体呈现扩大趋势。

这句话，点出了中美服务贸易关系的现状。

当前，中国对服务需求明显扩大，中美双方服务贸易快速增长。

据美国商务部统计，2001—2023年，中美服务贸易额由89.5亿美元扩大到668.6亿美元，增长了6倍。其中，美国对华服务贸易年度顺差扩大11.5倍至265.7亿美元，2019年时更是高达397亿美元。根据中方统计，2023年，美国是中国第二大服务贸易伙伴；据美方统计，中国是美国第五大服务出口目的地。

而针对该现状，高凌云指出：

如果美国未来持续一意孤行，我们也不排除利用服务贸易的手段去进行反制，中方的反制工具其实非常多。当然，中方也会广泛听取意见，在追求反制效果最大化的同时，把对国内的负面影响降到最低。

美国对华服务贸易长期顺差，美国政府所谓“对等关税”，无疑给美国当下拥有巨额顺差的服务业出口带来严重危机。

第三句：美相关产品产能有限，对华出口能力不足。

这句话，中方在明确指出，对华出口不够，是美国自己的能力问题。

2020年1月15日，中美签署了第一阶段经贸协议。作为负责任大国，中方认真履行协议义务。但在2024年3月29日，美贸易代表办公室发布《2024年外国贸易壁垒评估报告》，报告声称中国未充分履行中美第一阶段经贸协议，指责中方对美进口不足，试图将贸易逆差归咎于中方。

从过去的事实来看，美相关产品产能有限，对华出口能力不足。2020年，美国波音公司飞机产量仅相当于2019年的40%左右，对中方的交付带来较大影响。

除此之外，美方部分产品在价格、安全等方面竞争力不强，影响中方企业市场化进口意愿。2018年、2019年波音主力机型B737MAX接连发生坠机等严重事故，包括中国、美国在内的全球大部分国家均对此机型采取了停飞措施，对飞机贸易造成了较大影响。

第四句：美方未落实协议技术转让章承诺；未完全落实协议金融服务、汇率相关承诺。

美国常态化违反协议义务已经世人皆知，在白皮书中，中方还明确提及了美方两项没有落实的义务。

其一，美方未落实在技术转让方面的承诺。协议技术转让章规定，“对于收购、合资或其他投资交易，任何一方都不得要求或施压对方个人向己方个人转让技术”。但美国强制要求TikTok出售、剥离，干涉企业正常运营，威胁投资者技术安全和商业利益。美方违背市场经济基本原则，不尊重并损害了企业正当合法利益。