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图①:浙江省湖州市德清县钟管镇组织县、乡两级人大代表进村入户与老百姓面对面交流,倾听民声民意。
王 正摄(人民视觉)
图②:江苏省淮安市清江浦区人大代表走进社区,与社区群众面对面交流,征求对社区治理、民生保障等方面的意见建议。
赵启瑞摄(人民视觉)
图③:广西壮族自治区北海市海城区东街街道茶亭路社区代表联络站,人大代表同群众面对面交流,收集社情民意。
李君光摄(人民视觉)
在湖北十堰,参加十四届全国人大三次会议归来后,全国人大代表、东风商用车有限公司车辆工厂首席技能师王建清来到生产车间,与一线技术人员分享参会心得体会,宣讲大会精神,传递信心和力量。
“3月11日下午,大会表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定后,现场响起热烈掌声,代表们非常振奋。”去年11月,王建清列席了十四届全国人大常委会第十二次会议,并就首次提请审议的代表法修正草案提出修改意见和建议。
“这是现行代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改,此次修法强化对人大代表的政治要求、聚焦充分发挥人大代表作用、健全代表履职服务保障和行为规范的制度机制。”全国人大常委会法工委负责人表示,新修改的代表法已于今年3月12日起施行,将更好地支持和保障人大代表依法履职、发挥作用,推动人大代表工作高质量发展,更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。
让“良言”更好地变成“良策”
“这样的反馈既务实也很温暖。相信通过持续不断的努力,基层老百姓的健康会得到更好守护。”全国人大代表、广东省人民医院(广东省医学科学院)党委书记周琳分享了一个“小惊喜”。
3月5日下午,周琳在审议政府工作报告时提出了让优质医疗资源在基层“触手可及”的具体建议,第二天她就接到了国家卫生健康委的电话回复,8日国家卫生健康委工作人员又与她面对面交流。
提出议案建议是代表的权利,也是代表依法履职的重要方式。
“新修改的代表法总结了近年来各级人大代表工作的实践经验和创新成果,对代表议案建议的提出、交办、办理、督促等工作制度都作了优化完善,保障代表依法提出议案和建议,提高议案和建议办理工作质量,更好发挥代表作用。”全国人大常委会代表工委议案建议办理局局长余洋表示。
人大代表是各级人民代表大会的组成人员,代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力。
增加规定县级以上的各级人大专门委员会审议大会主席团交付的代表议案,应当与代表联系沟通,充分听取意见,并及时通报情况;明确代表对各方面工作提出的建议、批评和意见,由本级人大常委会办事机构、工作机构或者乡镇人大主席团交有关机关、组织研究办理……代表法不断完善代表议案办理机制、代表建议的交办和报告制度,明确代表建议督办机制,推动人大代表议案建议办理工作制度化、规范化。
“代表建议是代表密切联系人民群众,吸纳民意、汇集民智的成果,代表法修改后,相信会有更多聚民智、察民情的代表建议得到采纳,成为推动高质量发展的良策。”余洋表示。
人大代表肩负党和人民的重托,是沉甸甸的政治责任。政治属性是代表职务的第一属性,政治要求是代表履职的第一要求。
新修改的代表法在总则部分首次写入“践行全过程人民民主”,对代表“坚持中国共产党的领导”“坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”“应当学习贯彻中国共产党的理论和路线、方针、政策,熟悉宪法和人民代表大会制度”等作出明确规定,将代表履职的政治要求制度化,确保代表始终坚定政治立场、站稳人民立场。
当好联系人民群众的桥梁
“我长期关注矿区环境治理和修复,矿区生态修复方案应当专门听取矿区涉及的农村集体经济组织、村民等群体的意见……”
2024年6月,全国人大代表、中国矿业大学教授王虹列席了十四届全国人大常委会第十次会议,并就矿产资源法修订草案提出意见建议。
近年来,全国人大常委会把“两个联系”作为代表工作的重要抓手,不断拓展联系渠道,丰富联系内容和形式。截至目前,常委会组成人员与416名代表建立直接联系,各专门委员会、工作委员会建立联系代表工作机制,实现了联系基层全国人大代表全覆盖。
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