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位于海南三亚的三亚国际游艇中心、游船旅游中心和鸿洲国际游艇港区域是海南自贸港游艇产业发展核心区，这里游艇穿梭，展现了自贸港特色产业发展朝气蓬勃。

叶龙斌摄

琼岛三月，春潮涌动。

3月25日下午，博鳌亚洲论坛国际会议中心。作为博鳌亚洲论坛2025年年会框架下的主题论坛之一，第五届全球自由贸易港发展论坛在此举行。在长达2.5小时的交流分享中，与会嘉宾分析世界自由贸易发展趋势，聚焦普惠包容的经贸合作，探讨海南自由贸易港发展路径，为中国经济高质量发展、持续扩大高水平对外开放献计献策，为推动发展更有韧性的经济全球化贡献智慧。

“我们对封关运作后的海南自由贸易港充满期待”

“浚海5”自航耙吸式挖泥船不停调整方向，利用耙爪把海底泥沙吸到船舱，直至挖掘深度达到设计疏浚底标高……海南洋浦港区航道改扩建工程现场一片忙碌。“我们的工作是把一条小路扩展成‘海上高速公路’。”项目负责人朱君说。

作为海南自由贸易港封关运作的关键基础设施，该工程投产后，洋浦国际集装箱码头年通过能力将达360万标箱，港口可靠泊的船舶等级将提升至20万吨级。

建设海南自由贸易港，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。从2019年“推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港”到2025年“加紧推进海南自由贸易港核心政策落地”，海南自由贸易港已连续7年写入中国《政府工作报告》。

“当前，我们正加快落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保2025年底如期顺利实现封关运作。”论坛现场，海南省省长刘小明表示。

何为封关运作？

所谓“封关”，是指将海南全岛打造为“境内关外”的区域，坚持“一线”放开——自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动；实行“二线”管住——从自贸区（港）出入中国境内的货物，纳入全国海关通关一体化常规监管，征收相应税收；做好岛内自由——对岛内企业实施低干预、高效能的精准监管，实行更加自由便利的贸易投资政策。

“封关”不代表“封岛”，而是意味着海南自由贸易港进一步扩大高水平对外开放，向真正的国际自由贸易港迈进。

博鳌亚洲论坛理事长潘基文以“博鳌亚洲论坛2025年年会的一大亮点”来定义第五届全球自由贸易港发展论坛。“海南正在成为吸引全球人才、资本和资源的强大磁石。推动自由贸易和包容的经济全球化，将造福所有国家和地区。”潘基文说。

海口南港“二线口岸”普铁旅客查验设施完工，三亚封关运作7个项目全部竣工，海口海关智慧监管业务技术用房等4个封关运作重点项目全面竣工验收并启用……6年多来，海南自由贸易港封关硬基础步步打牢；推进服务业扩大开放综合试点，航空器、船舶暂时出境复运进入海南自由贸易港免关税等30余项措施落地实施，海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行……6年多来，海南自由贸易港封关软实力节节拔高。

“今年10月，世界自由区组织年会将在海南海口举办，数百个自由贸易区（港）代表将来此交流探讨，我们对封关运作后的海南自由贸易港充满期待。”世界自由区组织首席执行官萨米尔表示。

“在提升全球经济韧性中发挥更大作用”

“今年年初，咖啡生豆正式列入海南自由贸易港原辅料‘零关税’清单，给我们省了一大笔钱！”泰国正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司行政后勤部后勤主管黄海文说。

“原料买全球”更有底气，“产品卖全球”更有信心。依托海南自由贸易港的优惠政策，泰国正大集团这个改革开放后最早进入中国的外企释放出发展新活力。“在自由贸易港政策的支持下，相信我们在海南的发展会迈上一个新台阶。”正大集团资深副董事长谢毅说。

西班牙前外长冈萨雷斯表示：“国际形势变乱交织，地缘政治冲击全球贸易。因地制宜打造创新方案，节约时间与成本，提高和优化物流效率，海南自由贸易港将在提升全球经济韧性中发挥更大作用。”

面向太平洋与印度洋，连接中国与东盟这两个最具活力与潜力的市场，海南自由贸易港建设有利于推动全球要素资源的跨境流动、优化配置，推动外资企业进入中国市场的同时，也助力中国企业走向广阔国际市场。