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石家庄市公共资源交易中心行业监督室内，工作人员实时监控评标区动态。

闫青青（前）在办公室电脑上提交投标材料。

招标人在石家庄市公共资源交易中心不见面开标室开标。

以上图片均为梁子栋摄

引 子

公平竞争是市场经济的核心。2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。

在招标投标过程中，有的地方一度存在“熟面孔”“关系户”等影响公平竞争的问题。党的二十届三中全会《决定》要求：“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。”今年的《政府工作报告》提出，“改革完善招标投标体制机制”。

2021年9月起，河北石家庄市在工程建设、政府采购领域实施招标投标“双盲”评审改革，通过盲抽评标专家、盲评投标文件等举措，构建统一规范、阳光高效的招标投标平台体系。截至目前，通过石家庄公共资源交易平台实施的“双盲”评审项目逾9000个。

评标者不知情、知情者不评标，从源头杜绝“人情分”

“中标了！”登录石家庄公共资源交易网，查看中标公告，中通建工城建集团有限公司投标专员闫青青激动不已。

中通建工城建集团这次中的标，是河北中医药大学学生公寓施工项目。从招标公告发布，到中标结果公示，时间不到1个月。

“流程少了、时间短了，心里的担忧也没了。”闫青青说。

担忧啥？

“担心结果早就内定，我们辛辛苦苦忙活半天，最后只是‘陪跑’。”中通建工城建集团副总经理穆长虹接过话茬。

人为干预、暗箱操作，这些招投标领域里的顽疾，一度困扰众多竞标企业。如何从源头杜绝？

2021年9月，石家庄在工程建设、政府采购领域启动实施招标投标“双盲”评审改革，推动“评标者不知情、知情者不评标”，最大限度减少人为因素干扰。

“双盲”评审咋实现？

“要靠信息化、数字化手段。”石家庄市行政审批局公共资源交易监督管理科科长王利强介绍，改革实施前，市行政审批局升级改造了石家庄公共资源交易平台，研发建设“双盲”评标系统，做好专家盲抽、标书盲评技术保障。

“现在，一台电脑、一把‘钥匙’，就能完成所有投标程序。”闫青青说的“钥匙”是CA（数字证书）钥匙，相当于投标人的“电子身份证”，确保相关信息真实性和安全性。

闫青青在电脑主机上插入企业CA钥匙，向记者演示投标全流程：登录石家庄公共资源交易网，下载招标文件，获取项目具体要求，组织编制投标文件；开标前几天，使用网站统一的“投标文件制作工具”，编制好加密版的投标文件，随后上传；开标当天，在办公室提前半小时进入线上的不见面开标室，在规定时间内用CA钥匙解密投标文件。之后，就可等待评标结果公示。

投标人全程不用到现场，省心省力。但如果投标人或招标人提前获知评标专家的身份信息，对评标施加影响，或者专家事先知晓投标人信息，评标时有所倾斜，都有损公平公正。企业难道不担心？

“无需担心，专家由系统随机抽取，投标文件中主要影响评标打分的技术标，上面的企业信息已被模糊处理，大家互不知晓。”穆长虹神情笃定：“越‘盲’越透明，全凭实力取胜。”

投标人安心了，招标人感受如何？前不久，省道S248正定至繁峙公路新乐段改建工程设计项目招标人代表李志明做了现场体验。

10时30分，他走进石家庄市公共资源交易中心的不见面开标室，室内虽有多个项目同时开标，却十分安静。“投标企业远程解密投标文件，从‘人跑’到‘数据跑’，人挤人、资料堆成山的场景成为过去，也避免了投标企业现场干扰专家的风险。”石家庄市公共资源交易中心综合业务部工作人员张凯欣说。

坐在电脑前，李志明按照系统提示，完成开标。“开标很简单，看的是投标企业数量、名称、项目工期等。”李志明介绍，投标企业必须有3家及以上，否则会流标，需要重新组织招标。

不一会儿，开标结束，进入盲抽专家和盲评投标文件环节。