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图为武汉启钠新能源科技有限公司科研人员在设置设备工艺控制参数。
湖北工业大学供图

数据来源：科学技术部

党的二十届三中全会《决定》提出“深化科技成果转化机制改革”，并做出具体部署。科技成果转化是以科技创新支撑高质量发展、培育新质生产力的重要一环，是科技创新和产业创新深度融合的重要途径。

当前我国科技成果转化的态势如何？各地各部门推出哪些新举措？转化过程中还有哪些障碍有待破除？前不久，记者分赴北京、上海、安徽、湖北等地进行了探访。

——编  者

高校院所是科技成果转化运用的主要供给方。长期以来，职务科技成果按照国有资产管理，加上转化本身存在不确定性，科研人员和相关管理者因担心被追责而“不敢转”的现象比较普遍。

近年来，以职务科技成果赋权改革为突破口，一系列改革措施落实落细，极大消除了科研人员和管理者的顾虑，科技成果转化驶上“快车道”。

赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，鼓励“放心转”

极低温是量子计算机正常运行的必备条件，安徽大学物质科学与信息技术研究院研究员王绍良带领团队在这一领域深耕多年，取得了不少成果。然而，由于职务科技成果属于国有资产，所有权和长期使用权的界定不明晰，他的论文专利一直被“冷藏”在实验室里。

2020年5月，科技部等9部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，选取40家单位开展试点。

2022年，安徽大学等5家省属高校成为安徽首批职务科技成果赋权试点单位；2023年，这一模式“扩面”至安徽省106家科研单位，基本实现了对省属高校和区域医疗中心的全覆盖。

王绍良团队就是这项改革的受益者。“学校将科技成果所有权通过赋权的方式，转让给成果完成团队实行转化；然后再通过协议约定，学校按照市场定价享有科技成果转化的部分收益，其余收益归科研团队。”安徽大学国内合作处副处长刘泉介绍。

2023年，经学校赋权，王绍良的相关技术成果作价1005万元，入股成立了合肥知冷低温科技有限公司。目前，该公司研发的量子计算用极低温稀释制冷机实现了产业化，国内市场占有率达到50%以上。

“以前职务科技成果所有权归属单位，无法赋权给技术发明人，影响了科研人员转化的积极性。现在，采用‘赋权+转让+约定收益’新模式，成果完全让渡给科研团队，科研人员真正成为成果的‘主人’，放手组建公司、融资，干成了很多之前想干却没法干的事。”安徽省科技厅成果处处长王聿然说。

赋权试点实施以来，40家试点单位向科研人员赋权成果超4000项。2023年，以转让、许可、作价投资三种方式转化科技成果合同金额达36.25亿元，参与试点的科研人员普遍可获科技成果转化收益70%以上。仅2023年，试点单位对科研人员的现金股权奖励就高达9.33亿元。

赋权改革就像一把钥匙，打开了科研人员的“心结”，他们“放心转”“放开转”，“锁在柜子里的科研成果”加速走向市场。

《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》实施以来，该市完成或正在推进的赋权成果达215项，其中全部所有权赋权83项，转化金额达11.18亿元，推动科研人员自主创业或合规整改公司达到153家，吸纳投融资额超过68亿元。其中，华东师范大学以许可、转让、作价投资三种方式赋权给科研人员，转化科技成果金额由2023年的708万元增至2024年的4.76亿元；上海理工大学首个完全赋权成果“人形机器人项目”，仅用两个月就完成上亿元融资……

同样在北京，北京交通大学明确校内六类人员成果转化出资入股、收益分配及兼职兼薪适用情况；北京工业大学明确“先赋权后转化”的路径，成果完成人可以以“共同权属人”身份参与科技成果转化，并享有80%—90%的收益处置权……

湖北把职务科技成果赋权改革试点扩大到全省范围，目前已完成武汉、宜昌等10个市（州）27家单位赋权改革试点备案。

据不完全统计，在国家层面赋权试点的示范带动下，28个省（区、市）积极开展相关改革，试点高校院所已达700家。

实施职务科技成果单列管理改革，探索破解“定价纠结”

不同于土地、设备等有形资产，作为无形资产的科技成果的价格很难评估。加上一直没有国家层面的科技成果评估定价操作指南和标准，科技成果转化常常因“定价纠结”而陷入停滞。