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2月16日，为期3天的第六十一届慕尼黑安全会议（慕安会）在德国南部城市慕尼黑闭幕。会议期间，各方围绕欧洲安全、俄乌冲突、中东和平等全球安全议题进行了讨论。在当前复杂的国际形势下，与会各方仍在诸多问题上存在分歧。出席会议的中方人士介绍中国立场和主张，强调中国必将是多极体系中的确定性因素、变革世界中的建设性力量。

“世界多极化发展态势已是事实”

2月14日一早，位于慕尼黑市中心的拜恩林谢霍夫酒店及其周围区域警戒森严，警用直升机在天上轰鸣。一起进入会场的一位外媒记者说，因为前一天慕尼黑发生汽车冲撞人群事件，会议安保措施更严了。进入媒体中心，打开电脑，今年慕安会的宣传片映入眼帘：俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒严风波等2024年重大国际事件一一闪过，最后的字幕是“世界正在转型。在一个多极化的世界，我们如何共同应对？”

主办方在会议前夕发布了主题为“多极化”的《2025年慕尼黑安全报告》。报告认为，“世界多极化发展态势已是事实”，多数国家认可多极化有利于强化全球治理的包容性，各国加强合作对于应对共同挑战至关重要。要推动多极化进程，各国需实现更具包容性的经济增长，避免新的军备竞赛，防止暴力冲突，加强应对气候变化等共同威胁，以调整现有国际秩序。

慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞中说，当今世界冲突持续不断，众多问题需要全球共同面对和解决。本届慕安会的主题是“通过对话实现和平”，“从苏丹到乌克兰，从海地到索马里，从刚果民主共和国到肯尼亚，我们比以往任何时候都更需要对话。”霍伊斯根表示。

巴西总统首席特别顾问阿莫林表示，在多极化世界，发展中国家不应悼念旧秩序，而要建立新秩序，“我们尊重现有的国际秩序，但对那些影响国家发展和南南合作的规则，我们需要做出改变。”

加纳总统马哈马表示，旧的桥梁烧掉了，但更多新桥梁在建设中，“我们要在这些新桥梁的基础上将世界重新连接起来。对非洲而言，我们需要更加自力更生，缩小贫富差距，为年轻人创造就业机会，并在非洲国家之间进行更多贸易。”

联合国贸发会议秘书长格林斯潘认为，世界贸易结构发生深刻变化，多极化趋势也体现在世界贸易格局中。过去20年，南南贸易增速是全球贸易中最快的，全球南方国家在世界贸易中的分量变得更加重要。

“坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时候都重要”

慕安会创建于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的国际防务大会，如今已发展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一。

今年年会上欧美之间分歧凸显，令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。多家欧洲主流媒体对会场上欧美代表不同观点的激烈交锋感到“震惊”，并梳理了欧美在对待关税贸易、北约防务、气候变化、全球治理、地区冲突等诸多问题上的明显差异。《德国之声》指出，在慕尼黑安全会议上，欧洲人经常提到的“共同价值观”遭到美方质疑，美国和欧洲还有共同语言吗？英国《卫报》指出，跨大西洋裂痕正在加深，欧美不仅对俄罗斯持不同看法，还在价值观和民主等更多问题上存在巨大分歧。

清华大学战略与安全研究中心副主任肖茜认为，跟往年慕安会相比，今年欧美之间在价值观上产生分歧，欧洲对跨大西洋伙伴关系的认知趋于冷静、理性。欧方已经意识到，世界朝着多极化方向前进，这既是历史的必然，也正在成为现实。

慕安会期间举办了上百场大会、小会和边会。一些国家的代表在会上鼓吹单边主义，挑动阵营对抗，而呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言则不断赢得掌声。

“元老会”前主席、爱尔兰前总统鲁滨逊表示，慕安会上人们对“美国优先”的做法感到担忧。在当今世界，搞本国优先不是好事，我们需要对话协商，需要携手合作、共同努力。“在多极化的世界中，坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时候都重要。”鲁滨逊说。

保护主义不是出路，滥加关税没有赢家。在“贸易战与和平”主题讨论会上，英国牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长恩盖尔·伍兹表示，近一个月以来，“关税”一词频繁登上各大媒体头条，美国新政府宣布对多国征收关税，还对钢铁和铝征收25%的关税，引发国际社会强烈关注。这种做法本质上是单边主义行径。

巴黎和平论坛创始人兼总干事贾斯汀·瓦伊斯表示，美国新政府对多国加征关税，将推高美国本已高企的通胀，为民众生活带来更多压力，这实际上是对本国民众加税。关税战没有赢家，贸易保护主义还会降低本国企业的国际竞争力。