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边疆地区是我国对外开放的前沿，是展示国家实力和形象的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十八次集体学习时指出：“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。”这一重要论断是对我国边疆治理历史经验的深刻总结与重大创新，体现了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的根本要求与鲜明特色，标志着我们党对边疆治理的规律性认识达到了新高度，为新形势下深入做好边疆治理各项工作、推动边疆地区高质量发展指明了正确方向、提供了根本遵循。

深刻理解这一重要论断蕴含的实践逻辑、理论逻辑、历史逻辑

从实践逻辑看，面对世界百年变局和强国建设、民族复兴伟业，必须推进边疆治理体系和治理能力现代化。中国共产党在成立之初，就把边疆稳固和发展纳入革命纲领，在领导革命、建设、改革的历程中始终重视边疆地区建设，边疆地区面貌发生巨大变化，边疆群众生活得到显著改善，谱写了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。新征程上，国内外形势发生深刻变化，边疆治理任务之繁重前所未有，面临的风险挑战前所未有，对边疆治理的系统性、整体性、协同性提出更高要求，必须将推进边疆治理体系和治理能力现代化作为应对风险挑战、赢得历史主动的有力保证。

从理论逻辑看，“边疆地区一个都不能少”体现了中国式现代化的鲜明特色、独特优势。现代化是各国人民的共同期待和目标，但每个国家都应结合自身实际作出路径选择。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这些鲜明特色是由中国独特的客观条件决定的，是由中国社会制度和治国理政理念决定的，也是由中国在实现现代化长期实践中得出的规律性认识决定的。要实现这样的现代化，边疆地区一个都不能少。根据第七次全国人口普查数据，我国陆地边疆九省区总人口为2.845亿，约占全国总人口的1/5；140多个陆地边境县中超过一半是原国家级贫困县，超过90个位于国家重点生态功能区；近60%的少数民族人口居住在边疆地区，其中包括一些直接由原始社会跨越几种社会形态过渡到社会主义社会的“直过民族”；我国陆地同14个国家接壤，同8个国家海域相连。这些因素决定了，推进中国式现代化，最艰巨的任务之一在一些边疆民族地区。只有加快边疆地区现代化建设，夯实边疆治理的物质基础，提升边疆地区治理效能，才能不断解决边疆治理中的问题。把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，体现了中国式现代化的鲜明特色和独特优势。

从历史逻辑看，边疆治理始终是国家治理的重要方面，我国积累了丰富的治理理念和历史经验。中国是一个历史悠久的文明古国，不但拥有辽阔的中原腹地，而且拥有广袤的海陆边疆。“邦畿千里，维民所止。”我国历朝历代都把边疆治理置于重要位置。秦代设置南海郡、桂林郡管理岭南地区，汉代设立西域都护府统辖新疆，唐代创设了800多个羁縻州府经略边疆，元代设宣政院管理西藏，明代清代在西南地区改土归流，等等。在历经几千年的探索实践中，我国边疆治理积累了丰富的治理理念和历史经验。比如，尊崇“大一统”的理念，强调边疆与内地密不可分，确保中央政令畅通；秉持“因俗而治”“齐政修教”的理念，强调因地制宜推进边疆治理，重视处理好民族和宗教问题；坚持“以文化人”“以德育人”的理念，强调增强文化认同，等等。正是在这些重要理念和经验引领下，各族先民胼手胝足、披荆斩棘，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，塑造出具有突出连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的中华文明。历史和实践证明，边疆稳定安宁，则国家稳固昌盛。从这个意义上说，边疆治理是我国国家治理能力的重要体现。

贯彻落实这一重要论断必须重点把握几对关系