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天津鹏瑞利医院成为国内首家外商独资三级综合医院。记者 潘立峰 摄

春风漫卷山河秀，百舸争流破浪急。

2024年2月，习近平总书记在天津视察时提出“在进一步全面深化改革开放上善作善成”的重要要求，强调：“改革开放是事业发展的根本动力。天津要认真总结已出台改革举措的落实情况，结合形势任务发展变化，谋划实施新的改革举措，切实提升改革的精准性、针对性、实效性。特别要在健全市场经济基础制度、坚持‘两个毫不动摇’、加快构建更高水平开放型经济新体制、深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新等方面取得更大成效。”

这年的7月，党的二十届三中全会又对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了重要部署。

一年来，全市上下牢记总书记殷殷嘱托，立足改革开放先行区的功能定位，守正创新、开拓进取，锚定目标、敢为人先，在进一步全面深化改革开放上善作善成，用足用好中央一揽子政策，扎实实施高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，激荡起发展的一池春水，奋力谱写中国式现代化天津篇章。

改革谋篇布局 加快动力之变

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。从津沽大地奔涌的改革大潮，能够洞见新时代全面深化改革的万千气象。

一年来，天津坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大改革开放精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，把全面贯彻党的二十届三中全会精神作为重中之重，改革举措串点成线、积厚成势，改革之路勇毅笃行、步稳蹄疾。

全面深化改革，新在全面，难在深化。

盘活存量是推动天津高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手。面对存量大、包袱重和债务风险，改革势在必行。

盘活，为了做优；做优，能够带动盘活。现有企业、科技成果都是存量，都蕴含增量空间。为企业服务、为创新服务，就是在培育新的优质增量。天津因“企”制宜、因“产”制宜、因“需”制宜，谋改革、抓改革、促改革，让有限资源发挥出最大价值，高质量发展动力更足、活力更强。

建设高标准市场体系还存在哪些体制机制障碍？深入推进区域一体化还存在什么阻碍？怎样加快构建更高水平开放型经济新体制？……一系列重大问题要作出准确科学回答，必须从根本上增强改革举措的精准性、针对性。

朝着难点上、向着深处改，天津紧紧围绕经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，对标对表党中央改革部署，明确重点方向和思路举措，细化分工329项具体任务，把落实好进一步全面深化改革部署要求与实施高质量发展“十项行动”和推进“三新”“三量”结合起来，用改革的办法破解难题、以创新的精神开创新局。

一年来，以改革推进京津冀协同发展走深走实。深化与央企央院央所合作，中国资源循环集团总部落户天津，国投生物制造创新研究院、国能天津电力公司等落地，中关村发展集团增资宝坻京津中关村科技城。京津冀国家技术创新中心天津分中心实体化运行，770家优质企业融入6条区域共建产业链。实施24项京津出行便利化措施，推进京津冀社保“一卡通”，累计新增225项“区域通办”事项。

一年来，以改革推动科技创新与产业创新深度融合。寻“新”求“质”，天津举全市之力重磅打造科创园地，天开高教科创园“一核两翼多点”布局持续拓展，注册科技型企业累计超过2600家，组建天开九安海河海棠母基金等39只科创基金。抓好战略科技力量培育壮大，全国重点实验室达到17家，荣获国家科学技术奖20项。进一步健全“链长+链主”双牵引机制，首批17家产业链创新联合体启动建设，12条重点产业链在链规上工业企业增加值占比达到82.1%，航空航天、车联网、信创等产业保持两位数增长。

一年来，以改革深入落实“两个毫不动摇”。国企改革深化提升行动扎实推进，主体任务完成率达到81.8%，全市国资监管企业利润总额同比增长6.2%。健全小微企业融资协调工作机制，完善政企务实交流机制，民营经济增加值占全市GDP比重近4成。

挑战的另一面是机遇。通过紧扣高质量发展的内含逻辑，着力谋划实施新的改革举措，天津持续释放市场活力。