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在今天的中国，1天会发生什么？

超过1万列铁路旅客列车在辽阔的土地上穿梭开行，超过5亿个快递包裹被精准而迅速地运送到每一个需要的人手中，2.7万户新设企业如雨后春笋般崭露头角……这些令人瞩目的数字，不仅是中国经济蓬勃发展的有力证明，也是中国超大规模市场优势的真实写照。

市场是全球最稀缺的资源。我国目前拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体，已形成超大规模市场，这是构建新发展格局的独特优势和必要条件。用足用好超大规模市场优势，必须加快建设全国统一大市场。2022年3月印发实施的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

党中央对市场经济发展规律的深刻把握，彰显了推动经济高质量发展的坚定决心。

谋篇布局 把握改革发展历史机遇

历史沿革，一脉相承；把脉定向，擘画蓝图。

建立统一开放、竞争有序的市场体系始终是改革的重要目标之一。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，是党的十八大以来一以贯之的改革思路。

全国统一大市场概念的提出和完善，具有丰富的实践经验作支撑，贯穿了社会主义市场经济的发展进程。

20世纪80年代以来，一系列关于建设统一市场的会议决议与相关法律相继出台。如1980年颁布的《国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，明确提出必须打破地区封锁和部门分割。1993年《中华人民共和国反不正当竞争法》和2007年《中华人民共和国反垄断法》等旨在打破垄断、建设统一市场的法案相继制定并实施。党的十八届三中全会在部署加快完善现代市场体系时，提出建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

从这条“政策时间线”来看，建设全国统一大市场稳扎稳打，体现了顶层设计的长远目光与战略定力。

建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。2022年3月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施。同年10月，党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。

无论是市场设施的互联互通，还是市场基础制度的统一以及市场监管的健全完善，建设全国统一大市场既是建设高标准市场体系和高水平社会主义市场经济体制的应有之义，也是我国经济高质量发展的现实需要与要求。

置身时代发展洪流，激发市场新活力，助力高质量发展，全国统一大市场建设再启新程。

破立并举 重点领域改革纵深推进

知之愈明，则行之愈笃。

建设全国统一大市场是一项系统性工程，既是发展命题，也是改革命题。国家发展改革委体改司副司长王任飞表示，建设全国统一大市场的各项重点工作，概括起来就是“五统一、一规范”。

“五统一”具体而言，即强化市场基础制度规则统一，加快建立产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度；推进市场设施高标准联通，进一步优化现代流通网络、市场信息交互渠道和交易平台；打造统一的要素和资源市场，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素顺畅流动；推进商品和服务市场高水平统一，健全质量、标准等体系；推进市场监管公平统一，以公正监管保障公平竞争。“一规范”就是规范不当市场竞争和市场干预行为。

破立并举，让经济要素充分涌流，激发出澎湃活力。

“破”的层面，清除了各项不合理的制度“藩篱”。《意见》出台后，针对市场经营主体各类企业所反映的跨区经营过程中碰到的一些壁垒、堵点和卡点，针对性出台了一系列专项整治行动。中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员郭丽岩表示，此举进一步破除了企业跨区经营的障碍，降低了生产经营的综合成本。同时，企业敢投想投，能够大展身手，尤其是在一些与新兴动能相关的市场领域。

“立”的层面，运用改革的思路和办法，培育建设全国统一大市场的“土壤”。研究制定全国统一大市场标准指引，加快完善统一的市场准入制度，抓好《公平竞争审查条例》落实，加快推动社会信用建设法等出台，优化标准供给结构、强化政府制定标准管理，进一步完善统一的市场基础制度规则。同时，积极稳妥推进支撑全国统一大市场建设的深层次制度改革。