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【环球时报驻阿根廷、西班牙特约记者 阚山 巴润石 环球时报记者 黄兰岚 林小艺】“感谢中国政府提供的帮助!”这是阿根廷经济部长马萨当地时间周一发出的肺腑之言。他对外宣布：阿根廷政府将向国际货币基金组织（IMF）偿还即将到期的27亿美元债务，其中10亿美元为拉美开发银行提供的资金，另外17亿美元将动用中国与阿根廷货币互换协议下的等值人民币支付。《布宜诺斯艾利斯时报》等阿媒认为，阿中两国扩大货币互换协议可以解决该国美元短缺的问题，“中国无疑助了一臂之力”。从金融领域摆脱美国的“霸权陷阱”，是越来越多国家的迫切需要。其中的一个背景是：从南美多国到亚洲的斯里兰卡等国，从欧亚大陆的俄罗斯再到非洲的30多个国家，都有美国“秃鹫基金”的身影。《环球时报》记者近日展开调查，厘清美国金融机构和利益集团如何利用“秃鹫基金”加重新兴市场国家的债务负担，又如何利用“金融恐怖主义”让一些国家落入“霸权陷阱”。

当地时间2022年3月17日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，阿根廷参议院批准通过阿政府与国际货币基金组织达成的偿还450亿美元贷款的债务重组方案。（视觉中国）

“经济和金融的恐怖主义”

“秃鹫基金”（vulture funds）顾名思义。“vulture”一词本意“秃鹫”，在英文中也指“乘人之危的人或趁火打劫的人”。数十年来，美国一些银行和投资者与本国利益集团勾结，在多国制造债务危机，以攫取巨额财富。

今年以来，阿根廷政府与国际“秃鹫基金”之间的债务官司再度变热。多家阿主流媒体报道了纽约地方法院和伦敦高等法院对阿根廷政府的不利判决。2月28日，阿根廷最大报纸《号角报》报道说，纽约地方法院“下令阿根廷政府向‘秃鹫基金’付款”，该法院普雷斯卡法官判决阿政府向多家投资基金支付总计1.383亿美元的债务本息。普雷斯卡还下令冻结阿根廷政府在纽约联邦储备银行的一笔资金，作为该国偿还上述债务的担保。

4月5日，阿根廷《金融界报》发文称“伦敦高等法院裁定‘秃鹫基金’胜诉”。根据裁定，阿根廷政府须向多家“秃鹫基金”支付共13.3亿欧元的债务本息。上述基金持有阿根廷于2005年和2010年在债务重组期间发行的“与GDP挂钩的债券”。按照伦敦判决案的阿根廷辩护律师说法，自2005年首次发行“与GDP挂钩的债券”以来，阿根廷已向其持有人支付了近百亿美元。

这些消息激起阿根廷民众的愤怒。长期从事经济新闻报道的阿根廷媒体记者马努埃尔告诉《环球时报》记者，近年来阿根廷饱受债务问题困扰，通过发行外债从国际市场融资的渠道几乎被堵死，导致经济调整空间受到严重制约，阿根廷至今仍是拉美地区负债最重的国家之一。今年以来，阿根廷通胀创30年新高。受大旱影响，阿根廷农产品出口遭遇重创，仅这一项损失预计就高达200亿美元。当前阿根廷政府正面临贸易收支恶化、外汇储备下降加大等难题。此时“秃鹫基金”趁火打劫，再次试图从阿根廷央行攫取资源，体现了美国为自己私利不顾他国安危的金融霸权，加重了受金融危机影响国家人民的苦难。

上世纪90年代，美国的“新自由主义”在阿根廷大行其道，阿政府利用国际低利率环境大量举债。2001年该国爆发金融危机，国家陷入总额高达千亿美元的债务违约。为尽快走出债务泥沼，政府分别在2005年和2010年两次对违约债务进行“砍头式”重组，折价高达70%。当时约92%债权人接受重组。以美国埃利奥特管理公司旗下NML资本公司等为代表的“秃鹫基金”借机抄底，从未接受债务重组的债权人手中以约4800万美元的价格购买了面额为6.3亿美元的债券，要求全额回报。

阿根廷政府特别是左派领导人执政时经常痛批“秃鹫基金”。阿根廷副总统克里斯蒂娜今年4月6日在社交媒体上说：“‘秃鹫基金’总是获得不遵守法律的判决。”克里斯蒂娜2007年至2015年担任总统期间，曾在2014年9月召开的联合国大会上痛斥“秃鹫基金”，指责其背后是“经济和金融恐怖主义”，因为“恐怖分子不仅指引爆炸弹的人，也指那些破坏（他国）经济稳定，制造饥饿、痛苦和贫困的人”。

专靠“落井下石”发财

自2001年年底爆发金融危机以来，“秃鹫基金”对阿根廷经济的伤害就一直在延续。据报道，市场消息人士表示，阿明年3月31日仍有约7500万张“布雷迪债券”到期。在支付款项之前，阿根廷不能从美联储的账户中提取担保。想厘清阿根廷的债务问题，至少要追溯到上世纪80年代。当时受美国大幅加息的冲击，阿根廷和许多拉美国家都出现了主权债务违约。1989年，时任美国财政部长布雷迪提出了解决拉美债务违约问题的建议，推动阿根廷等国进行债务重组，在那次债务重组中发行的新债券，被称作“布雷迪债券”。2001年，阿根廷再次出现经济危机时，为解决旧债而发行的“布雷迪债券”也陷入违约。