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山间小路铺着沥青，虽弯弯曲曲，却平整洁净。路旁，两年前栽下的榛子树苗已有一人多高，走近看，榛果已有拇指肚大小。

“这片榛子林今年开始挂果，预计一棵树能产干果5斤。按照现在的市场行情，亩均效益比原来种玉米至少要高出两三倍。”说话的是辽宁省本溪市平山区河东村党总支组织委员周德平。2019年，本溪市开始开展“归雁行动”，选聘35岁以下本乡本土大学毕业生、退役军人等回村任职，周德平就是其中的一员。

建立人才储备库，严把人选质量关，选聘290人到村任职

2010年，周德平从沈阳大学本科毕业后回到平山区工作，和父亲一起经营餐厅和物业公司。“2020年夏天，区委组织部和街道的干部到我家走访，动员我参加市里的‘归雁行动’。”周德平坦言，面对区里的动员，他有些意外。

“全市村两委干部队伍年龄老化、文化水平偏低，要弥补人才短板，既要深挖当地‘土专家’‘田秀才’，也要在回引本土人才上下功夫。”本溪市委组织部副部长张大治说。

那时候，周德平的老家河东村是个典型的党组织软弱涣散村。“村两委5名干部，50岁以下的只有一名，最高学历是高中，甚至没有人会操作电脑，遇到台账统计等工作只能临时雇人来干。”河东村所在桥北街道党工委书记杨松说。

面对这一现状，原本跃跃欲试的周德平心里打起小鼓：“回到村里，收入下降不说，整日面对乡亲们的家长里短，自己能不能适应？”见儿子犹豫不决，父亲给他打气：“只要拿出公心和真心，村里的事再难也能办好。”

报名、笔试、面试、考察、公示，2020年9月，周德平正式成为一名“归雁”，被选聘为河东村党总支书记助理。由于工作出色，2021年他又当选村党总支组织委员。

区委组织部门“瞄上”周德平，并不是偶然。“我们会同教育、人社、退役军人事务局等有关部门，通过查阅资料、入户走访等方式，对辖区内35岁以下本乡本土大学毕业生、退役军人等有关情况进行摸底，以乡镇为单位建立‘归雁行动’人才储备库，为合理制定实施方案、科学有效开展工作奠定基础。”本溪市委组织部组织二科科长闫赛男介绍。

在人员选拔中，本溪全市共有1029人参与报名，各县（区）委组织部门根据调研摸底和宣传动员情况认真分析研判，对报名人选逐一“过筛子”，通过体检、考察、公示等环节严把人选质量关，最终选聘290人到村任职，实现288个建制村全覆盖。

“通过实施‘归雁行动’，村干部年龄、学历、经历结构得到进一步优化，35岁以下年轻干部占比由6.4%提高到26.6%，大专以上学历干部占比由40.2%提高到52.6%。”张大治说，与此同时，村级党建工作规范化水平进一步提升，近两年来累计完成软弱涣散党组织整顿38个，发展农村党员515名，其中35岁以下占比达52%。

组织选聘人员参加培训，开展实地调研、学习交流、挂职锻炼

“她也就是来这‘镀镀金’，说不定啥时候就回城里了。” “三十刚出头的小女孩，能有啥能力经验？”刚回到村里那一阵，村民的质疑时不时地传到于江欢的耳中。

于江欢，现任本溪满族自治县清河城镇清河城村党总支书记兼村委会主任。1990年出生的她之前是一名初中教师，2019年成为清河城村“归雁行动”选聘人员。

“一定要让自己扎下去、沉下去，干出成绩来，证明自己不比别人差！”于江欢暗下决心。

上任没多久，村里稻田水渠垮塌堵塞，这是于江欢遇到的第一个难题。眼瞅着供不上水，全村百姓心焦不已。雇不起施工队，于江欢就发动村两委班子成员带头上阵。“一共1.6公里，主渠用木头撑、石头砌，支渠用塑料布加土压实。”于江欢说，“起初只有十来人，后来很多村民都加入进来，整整干了两天，一点没耽误农时。”

一年多时间，村子里坑坑洼洼的烂泥路全部变成了硬化路；原本漆黑一片的胡同和健身广场，被130盏灯点亮；自来水也接到了每户村民的家中……渐渐地，村民开始主动和她聊聊家长里短。

于江欢的成长，离不开相关部门的培训指导。“农村一线是青年人成长的沃土、成才的课堂，更是他们成事的舞台。”闫赛男介绍，为了能让选聘的年轻“归雁”真正在基层一线把根扎深扎牢，组织部门采取市级示范培训、县级全员培训的方式，聚焦乡村振兴和基层治理热点难点问题，每年至少对“归雁行动”选聘人员全员轮训1次。除了到典型示范村考察学习和交流，“归雁”还被选派到组织、农业、信访等部门进行挂职锻炼。