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【环球时报驻法国、德国特派特约记者 尚凯元 昭东 环球时报记者 陈子帅】17岁非裔少年遭警察射杀一事前不久在法国引发大规模骚乱，来自郊区的青年成为此次骚乱的主要参与群体。值得注意的是，这些青年很多都是移民后代。其实，在过去几十年里，“郊区”和“青年”成为法国数次大规模抗议和骚乱的关键词。法国政府虽然在改善郊区设施等外在方面花了成百上千亿欧元，然而在促进移民融入主流社会的内在方面却行动有限。移民融入问题不只是困扰法国的顽疾，也是让欧洲多国头疼的问题，但它们的措施通常治标不治本。

“法国郊区‘燃烧’了40多年”

法国近期骚乱最引人注目的一点就是青年成为各种破坏活动的主要参与者。据法国《世界报》报道，年龄在14岁至20岁之间的数千名抗议者，引发了近代法国最严重的骚乱。法新社援引法国官方的数据称，从6月27日17岁非裔少年死亡到7月9日，超过3700人因参与抗议活动被拘留，其中包括至少1160名未成年人。值得注意的是，参与骚乱的年轻人不少来自郊区。法国《世界报》、美国彭博社、西班牙《国家报》等国际主流媒体，都对法国“郊区”和“郊区青年”进行了详细分析。

当地时间6月30日，法国马赛，抗议者与防暴警察发生冲突，原因是6月27日，法国警察在巴黎郊区开枪打死了一名少年。这场骚乱是对17岁的纳赫尔被杀的回应，他的死重新激起了人们对法国低收入和多民族郊区的警察和种族定性的长期不满。（视觉中国）

在过去几十年里，上述两个关键词成为法国数次大规模抗议和骚乱的标签。在这些事件中，受害者通常是来自郊区的青年，而发起和参与示威活动的很多人也是郊区青年，其中的典型案例就是2005年持续3周、波及全法的骚乱。

据卡塔尔半岛电视台等媒体报道，2005年10月27日，当时17岁的班纳和15岁的特拉奥雷在巴黎郊区克利希苏布瓦参加完足球比赛后回家时，因为受到警察追赶而藏到一个变电站，之后因触电死亡。此次事件在法国引发了轩然大波，各地的抗议活动此起彼伏，最终发展为骚乱。在此期间，全法上万辆汽车被烧毁，233座公共建筑遭到破坏，政府宣布国家进入紧急状态。为平息骚乱，时任法国总统希拉克11月发表讲话时抚慰青年人，称政府知道他们正生活在危机当中，无论如何，他们都是法兰西共和国的子民，无一例外。

2005年之后，引发广泛社会影响的就是2017年巴黎郊区22岁黑人青年泰奥，在被警察拘捕时遭到严重性侵等暴力虐待。此事在巴黎郊区引发持续数天的骚乱：大批郊区青年涌到街上纵火焚烧汽车和警车，他们还与防暴警察对抗。此外，2016年，一名24岁的非裔年轻人被警方拘捕后在羁押期间死亡，此事也引发了法国社会的广泛抗议。

“为什么法国郊区‘燃烧’了40多年?”西班牙《国家报》称，法国少数族裔青年抗议政府的事在过去40多年反复发生，很多抗议者都是来自法国前殖民地移民的后裔。第一次暴力事件的爆发可以追溯到上世纪80年代，当时郊区去工业化导致大量青年失业。BBC表示，从上世纪80年代到2005年，法国郊区一直零星地出现此类事件，而青年人抗议的主要目标包括市政厅、警察局等。

“漂亮的门面”掩盖了更深层次的问题

在法国政治语境中，“郊区问题”是一个专门的社会议题，其历史可以追溯到20世纪中叶。当时，法国城市化的推进导致劳动力需求不断增加，而来自法国前殖民地国家的男性开始涌入法国。正逢上世纪六七十年代法国积极推行福利政策，在郊区兴建了大量高密度的高层住宅作为公共福利住房，大量新增人口被吸纳于此。

此后赴法国工作的移民越来越多，来源也越来越广，其中不少人取得了法国国籍，并通过“家人团聚”签证带去了大量家眷。移民群体在法国安家的同时也带来了自己的文化和生活方式，并很快形成社群。由于文化和生活习惯冲突，在原本法国政府希望能实现社会融合的廉租房区，有条件的白人和较高收入者陆续搬离。这在事实上导致了郊区在人口构成上逐渐成了移民的聚集地。

上世纪70年代两次石油危机对法国经济造成冲击，再加上全球竞争加剧和法国经济结构变化，一些传统产业大规模裁员，失业率显著上升。到了上世纪80年代，法国失业率一度超过10%，此后也长期保持在8%以上，25岁以下年轻人的失业率达20%以上。郊区移民由于语言、受教育程度等因素，失业现象更为普遍。也就是从那时起，法国开始不时发生和郊区有关的骚乱事件。