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参考消息网7月13日报道 据《日本经济新闻》7月8日报道，没有哪种发明像塑料一样，能给城市同时带来正面和负面的变革。如今，全球许多城市都在为持续增长的塑料垃圾犯愁。

今年11月，编制全球治理塑料污染条约初稿的联合国相关会议将在肯尼亚召开，各国正在进行准备。为了从根本上解决问题，一定要让各国意识到城市其实发挥着核心作用。全球超过半数的人口都生活在城市中，所以城市在控制二氧化碳排放、减少能源消耗和废弃物方面负有相当大的责任。

城市也能带来积极影响。通过可持续发展的城市规划，可以使其减少塑料垃圾、二氧化碳和废弃物的产生。实现路径之一就是推行循环型经济，包括引进全面的废弃物管理体系。

在循环型经济下，企业需要在维持增长的同时减少耗材和废弃物。印度尼西亚欲将此原则融入其新首都计划，打造一座“零废弃物”的城市。

印尼正在建设的新首都“努桑塔拉”位于婆罗洲岛的丛林之中，计划到2045年人口达到180万人。因为新首都的大部分都被森林包围，所以森林被列入保护计划。

努桑塔拉的重要意义在于其循环型经济模式。例如，当地计划到2045年使60%的废弃物得以回收，到2035年使所有供水得到循环处理。这样不仅可以最大限度减少废弃物，还可以将宝贵的资源进行再整合，以便经济发展。

循环型经济还将为投资者和当地社会带来共赢。据印尼国家发展规划处和联合国开发计划署共同研究，如使当地主要产业走上循环型发展道路，2030年前将创造440万个就业岗位，国内生产总值(GDP)可增加450亿美元。

这需要强化官民合作。目前探讨的官民合作领域包括回收设施建设，以及“绿色基础设施”项目等。

为了吸引投资，印尼新首都相关部门开始对遵循循环型经济发展模式的企业采取税收减免政策。让经济刺激手段与环保目标相匹配，有望将新首都建成充满吸引力、可持续发展的投资圣地。

新首都的“零废弃物”计划或许可以成为全球的范本。努桑塔拉可以通过共享成功案例和相关知识，为其他城市发展循环型经济提供支持。

全球其他城市都应将这一努力视为向循环经济过渡的推动。实现变革不仅需要减轻现行体系带来的负面影响，还需要释放经济增长的潜力。

如果城市能够主导上述过程，那么距离实现无塑料垃圾和废弃物的城市就更近了一步。印尼的新首都计划或许可以为其他城市提供参考。