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近日，人民日报社主管主办的《新安全》杂志发表中央国安办常务副主任刘海星的署名文章《牢牢掌握以新安全格局保障新发展格局的主动权》。文章结合正在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，强调要深刻领悟习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，深刻认识推动构建新安全格局的重大意义，推动形成以新安全格局保障新发展格局的强大合力，牢牢掌握以新安全格局保障新发展格局的主动权。

以下为文章全文：

牢牢掌握以新安全格局

保障新发展格局的主动权

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“以新安全格局保障新发展格局”的重要要求，体现了我们党对中国式现代化规律性认识的持续深化，彰显了我们党抓住用好发展机遇、主动筑牢安全屏障的战略思想。我们要结合正在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，在强国建设、民族复兴的新征程上，坚持把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，牢牢掌握以新安全格局保障新发展格局的主动权。

一、深刻领悟习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述

以新安全格局保障新发展格局，蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想。我们党一直高度重视发展和安全问题，但将二者统筹并重，并上升为党治国理政的重大原则，是习近平总书记作出的重大创新。坚持经济社会发展同国家安全一起谋划、一起部署，集中反映了习近平总书记准确把握全球政治经济环境深刻变化、主动抓住并用好我国发展重要战略机遇期的深邃政治智慧和非凡领导才能，是习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全方面的原创性成果。

“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”习近平总书记在党的十九大报告中将统筹发展和安全作为我们党治国理政的重大原则进行论述，提升了我们党对国家安全工作的规律性认识水平。随着形势变化和实践发展，习近平总书记对统筹发展和安全问题多次作出重要论述：2014年4月15日，在中央国安委第一次会议上明确把经济安全纳入国家安全体系、列为基础部分，强调“既重视发展问题，又重视安全问题”；在2014年11月28日至29日召开的中央外事工作会议上首次正式提出“统筹发展安全两件大事”；2018年4月17日，在十九届中央国安委第一次会议上指出“必须坚持统筹发展和安全两件大事”；2020年7月30日，在中央政治局会议上首次提出“更为安全的发展”；2020年8月24日，在经济社会领域专家座谈会上明确提出“关于统筹发展和安全的理论”；2020年12月11日，在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时强调，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重”；在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。

“新形势下维护国家安全，必须牢固树立总体国家安全观，加快构建新安全格局”。2021年11月18日，习近平总书记在中央政治局会议上明确作出构建新安全格局的重要战略部署，标志着统筹发展和安全重要论述的发展达到新高度。之后，习近平总书记不断对构建新安全格局的内涵进行了丰富和发展：2022年4月26日，在中央财经委第十一次会议上强调“要统筹发展和安全两件大事”“实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一”；在党的二十大报告中提出“以新安全格局保障新发展格局”，3次强调“统筹发展和安全”，将其纳入全面建设社会主义现代化国家的重大原则并写入党章；2023年3月13日，在第十四届全国人大第一次会议上指出：“我们要更好统筹发展和安全”，“以新安全格局保障新发展格局”。随着统筹发展和安全理论认识的逐步深化，我们党在办好发展和安全两件大事方面的实践不断拓展。

习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，是对历史上大国兴衰经验和推进社会主义现代化建设经验的深刻总结，是对发展与安全辩证统一关系的精准把握，是着眼于在不稳定不确定发展环境中更好推进中华民族伟大复兴的重要战略部署，充分体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一。