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编者按：党的二十大报告提出，“持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。

宁夏回族自治区各级组织部门立足实际，准确摸排出农村软弱涣散基层党组织，逐村列出问题清单、制定整顿方案。根据相关村存在的具体问题，以选优配强党组织书记、严肃党内政治生活、发挥党员先锋模范作用等方式，增强党组织政治功能和组织功能，激发干部干事创业精气神，实现软弱涣散党组织、后进村的整顿转化。

火车跑得快，全靠车头带。基层党组织坚强有力，才能充分发挥战斗堡垒作用，在服务群众上有办法，在基层治理中见成效。

近3年来，宁夏各级组织部门按照常态化、长效化整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，建强基层党组织，夯实基层基础，全面增强基层党组织政治功能、组织功能，增强凝聚力、战斗力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

“我们坚持一村一策，采取1名县级班子成员联村、1名乡镇班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的‘四个一’措施，逐一拉网排查，限期解决问题。目前累计整顿软弱涣散村党组织305个，占全区行政村总数的13.8%。整顿数量逐年下降、整顿质量不断提升。”宁夏回族自治区党委组织部副部长张自力说。

精准识别，不设比例应整尽整

青铜峡市陈袁滩镇沙坝湾村2300亩螺丝菜种植基地里，绿油油的螺丝菜已一拃多高，村党支部书记、村委会主任陈立春带着10多名村民正在田间锄草。

以种植螺丝菜为村里的主打产业，是陈立春上任后作出的决定。村里之前就因为“村两委班子思路不宽，村级主导产业不突出”等问题被列为软弱涣散党组织。

如何找准合适产业？陈立春组织致富带头人、农业发展专家、农业农村部门专业技术人员等先后召开3次发展路径谋划会，最终确定将本村特色螺丝菜产业作为支柱产业。去年，村里采用机械起垄、精准滴灌方式种植优质螺丝菜，带动群众增收2400余万元，同时建起了以螺丝菜深加工为主导的800万斤蔬菜腌制基地，村集体经济收入达79万元。

“现在看，我们选择的发展路子是对的。今年，村上还准备建立螺丝菜加工交易市场。”陈立春说。

什么样的党组织会被定为软弱涣散党组织？为精准识别，青铜峡市制定工作方案，明确重点整治存在“巩固脱贫攻坚成果不力、带领群众发展致富能力弱、推进乡村振兴迟迟打不开局面”“村党组织书记不胜任、不尽职、班子成员不团结内耗严重、党的组织生活和活动不经常”等方面问题的党组织。同时，市里要求市级领导走遍所有行政村，开展组织部门“百村大调研”等走访活动，对84个村“全面体检”，精准确定10个软弱涣散和相对后进村党组织作为整顿对象，逐村列出问题清单、制定整顿方案，限期整改销号。

宁夏坚持精准施策，不设比例、不定指标、应整尽整，要求各地对照软弱涣散村党组织具体情形，由县级领导班子成员带队，每人包1至2个乡镇，逐一分析、摸清底数，建立清单，整顿组织、整顿队伍、整顿风气。

银川市细化措施，聚焦村两委班子成员严重违纪违法、班子不团结不胜任、村级管理混乱、矛盾纠纷突出、巩固脱贫攻坚成果不力、村集体经济薄弱等16种负面情形，对274个行政村逐一排查，精准识别整顿对象。

“我们立足各村实际进行村级‘自诊’和集中‘会诊’，采取自查、党员群众查、上级党组织帮助查等方式，通过走访调研、座谈会、召开村民代表会议等，深挖软弱涣散问题症结，逐村建立问题清单。”银川市委常委、组织部部长朱利军说，2019年以来，银川累计整顿提升软弱涣散村和后进村党组织74个。

一村一策，选优配强带头人

“变化太大了，才两年后进村就成了样板村。”6月12日，银川灵武市梧桐树乡河忠堡村党员活动室里，临河镇党委副书记孙丹感慨。当日，她带着全镇7个村的14名党组织书记、党建专干专程来到河忠堡村学习交流经验。

河忠堡村地处“两市三县”交界处，因村班子不团结不作为、现代农业发展滞后、村级债务未化解等问题，2018年、2019年都被列为软弱涣散党组织，2020年被列为后进村党组织。

村子面貌要改变，关键在人。村两委换届，致富带头人孙军担任村支书兼村委会主任。换届后，村班子成员平均年龄下降11岁，队伍结构更合理，干事创业热情更足。

“既然大家信任我，选我干，我就要干出个样。”孙军有股子韧劲。办企业多年，他脑子活、有思路。立足村情，孙军带着大伙儿流转土地3000亩，建起了蔬菜基地、麒麟西瓜种植基地、口感试吃西红柿基地。产业发展起来后，吸引了4名致富带头人和2名农业技术人员回乡创业，村集体经济不断壮大，村民的腰包也越来越鼓。