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人民论坛网5月4日讯（王博 张尧 任能旺）基层治理是国家治理的基石，基层治理成效直接关系着地方发展的繁荣与稳定。近日，“大国基理”网络主题宣传活动采访团走进福建三明，深入一线调研、直面一线问题、查看一线实情、对话一线代表，多层次多角度展示三明在“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“产业发展强村富民”“文化赋能乡村振兴”“下沉一线服务为民”等方面的创新实践及相关成效，切身感悟三明如何以“基层善治”夯实“中国之治”。

党建引领强基固本“映”初心

党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”，为新时代基层治理工作提供了遵循。以党建引领基层治理，既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进基层治理现代化的根本保障。

三明市是典型的山区市，一直以来存在着乡村规模小、空心化、发展不充分不平衡等问题。近年来，三明市积极探索推行“跨村联建”党建方式，即通过大村带小村、强村带弱村、富村带穷村的方式，施行组织联建、产业联动、镇村联治、民生联办，实现资源共享、优势互补、抱团发展，最终实现片区均衡发展、共同提升。

近年来，泰宁县梅口乡水际村扎实推进“五心工程”（“五心”指“堡垒强心”“自治安心”“党群连心”“多元齐心”“氛围舒心”），如今发生了由量到质的显著变化。

“现在民宿房价也上去了，菜的品质也提升了，服务质量也提高了。”泰宁县梅口乡党委书记张铮向采访团介绍，泰宁县以党建引领乡村治理试点县为契机，深入实施党建引领乡村治理“五心工程”，并于2021年获评“全国乡村治理示范村”。

泰宁县梅口乡水际村民宿 人民论坛网 王博 摄

“在农村，党建就是要组织发动群众、宣传群众、依靠群众，真正使群众成为主人。”基层党建怎么做？尤溪县梅仙镇半山村党委书记林上斗最有发言权。林上斗认为，要改变农村的落后面貌，真正实现乡村振兴，最核心的就是要树正气，这就要求我们党员干部低得下头、弯得下腰、吃得了苦、办得了事，要把党支部建强，把党员队伍建强，通过党建唤起群众，让大家切身感受到荣誉感和自豪感。现在的半山村，宜居宜业、环境优美、产业发展、宜游宜文、安定有序，百姓获得感幸福感写在脸上，并先后获得省级乡村振兴旅游示范村和全国乡村治理示范村等荣誉。

将乐县高唐镇常口村位于美丽的金溪河畔，这里层峦叠嶂，碧水潺潺，如同一幅美丽的“山水画”。

将乐县高唐镇常口村 人民论坛网 张尧 摄

如何画好“山水画”，做好山水田文章？高唐镇宣传委员张林顺介绍，高唐镇党委通过发挥常口村示范带动作用，联合周边5个地域相邻、资源相似、村情相仿、产业互补的行政村共同组建联建村党委，推动先进带后进、大村拉小村。

一方面，联村通过引进公司，让几百户居民实现家门口就业。另一方面，通过推行“集体参股、村企共建、合作开发”模式，采取“公司+合作社+村党支部+农户”方式，联合打造了千亩脐橙、中小学研学、皮筏艇训练等产业基地，实现村村有产业、业业有特色。据悉，通过实施“跨村联建”，2022年该村带动6个联建村村集体收入平均达到65万元，做好了山水田的文章。与此同时，将乐县还积极延续开展“创十星评十户”和创建“十星级文明村”，通过群众积极参与，有力推动了农村精神文明建设活动，焕发出强大生命力，使基层农村乡风文明得到进一步提升，治理工作见实见效，乡村振兴全面推进。

双桨单舟总争渡，千帆竞发渡江海。这些村庄正坚持区域发展“一盘棋”理念，通过探索“跨村联建”党建模式，推动产业发展联兴、生态利益联享、乡村环境联治、乡风文明联动，实现片区均衡发展、共同提升。

产业发展强村富民“强”实力

“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。”

三明市探索创新“156”乡村建设工作机制，即坚持“一个理念”，实施“五项机制”，采取“六种模式”，宜农则农、宜游则游、宜文则文，对全域乡村发展进行分类指导，分步推进。

粉墙、黛瓦、坡顶、翘角、马头墙，落日余晖下，倒映在大金湖上的泰宁传统建筑风格的乡村民居，不时摇曳着金光。这里即是泰宁县梅口乡水际村，三明市“156”乡村建设工作机制中典型的休闲旅游型美丽乡村。