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湖北省武汉市蔡甸区的农户给无人机装填饲饵。
　　吴 亭摄

四川省德阳市中江县的麦田里，种粮大户杨廷国正在喷洒叶面肥。
　　王永战 肖开丰摄影报道

数据来源：财政部、银保监会

在湖南省常宁市，农民紧抓农时进行春播春管。
　　周秀鱼春摄

一年之计在于春。紧抓农时开展春耕，对全年粮食增产、农民增收十分重要。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，成为越来越多农民的“心头好”。

“农资、农技、农险‘三件套’，缺一不可；春耕再忙，也得记着上保险”，是不少农民的心声。

农业保险有哪些服务创新？对保障农业生产能发挥怎样的作用？记者一探究竟。

农业保险成为农民抵御风险的“定心丸”

春风吹拂麦苗，四川省德阳市中江县的杨廷国在地里俯身查看小麦长势。“今年天气好，目前还没发生虫害。每年这时候，最担心遭虫灾。”

中江县是四川省产粮大县，冬春季节种小麦，夏秋两季种玉米或水稻。41岁的杨廷国在田间地头忙活了10多年，目前流转了150亩地种粮。

“种粮最怕病虫害、旱灾、水灾。”杨廷国说，过去，由于农业生产风险较高，收益不稳定，不少村民另谋生计。

“我也没少吃亏。”杨廷国说，有一年夏天气候多变，下了好几场暴雨，玉米倒了一大片。当时，下到田里的他，走一垄停半晌，心疼得很。因为投保了农业保险，及时的赔付减轻了杨廷国的损失。不过，由于当时投保的是玉米物化成本保险，每亩赔了400元，离他的种粮成本投入还差了一些。

“可到了2022年，情况有了变化。你猜是啥？”杨廷国卖了个关子。

“‘新保险’给我们吃了颗‘定心丸’。”杨廷国说，去年，他为要不要接着种玉米犹豫不决时，当地农业农村部门工作人员把好消息送到地头，2022年当地全面推广完全成本保险和种植收入保险，玉米保额由原来每亩400元提高到800元。

为啥新保险保额高？过去物化成本保险只保障种子、化肥等投入，而完全成本保险包括了直接物化成本、土地和人工成本等，基本上能覆盖每亩地成本投入的80%。保障提升了，而保费因享受政策补贴也不增加。

这个消息让杨廷国喜出望外。“保额大幅提高，万一遭灾咱也不怕，种地底气更足了。没说的，立马参保！”杨廷国说，他连续多年参保农业保险，新旧险种有啥区别能捋清。有的村民对这个新鲜事儿犯嘀咕，找他来打听，他就耐心讲解。一来一去，老杨还当起了兼职宣传员。

听了杨廷国的讲解，中江县龙台镇梁峰村的贺辉为自家的18亩玉米投了完全成本保险。去年夏季干旱，贺辉家8.3亩玉米受了灾。在保险公司现场查勘定损后，他的账户上很快就收到了5100多元赔偿款。

“买保险就是为了抵御风险。”贺辉说，如今不用动员，他和种粮的亲戚朋友每到生产季都自觉投保。

为更好推广“新保险”，中江县经常性地组织乡镇农技人员到户进行农业保险现场勘查、推介。同时，组织保险公司在各乡镇设立农业保险办事机构，配备保险代办员，方便农户投保。截至目前，中江全县小春作物农户参保率超70%，承保面积近30万亩，总保费约600万元。

“我们还对保险公司的服务质量进行调查评分，确保把好事办好，惠及更多农户。”中江县农业农村局局长许世顺说，当地将进一步健全保险服务机制，支持保险经办机构在基层建立服务网点，切实提升农业保险理赔效率和服务质量。

在全国，越来越多农户获得了三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的保障。近年来，13个粮食主产省份的产粮大县全部推广相关保险服务。今年的中央一号文件提出，逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。

“加强粮食作物风险保障能够平滑农户收入波动，有利于其稳健经营、扩大再生产。”首都经济贸易大学教授庹国柱认为，未来，既要提高粮食主产省份产粮大县两种保险的承保覆盖率，也要在其他地区加大推广力度，更好助力保障粮食安全。

保险防灾服务发挥“防患于未然”的重要功能

农业保险不仅能起到风险补偿的作用，还能未雨绸缪，将风险关口前移，提升农业生产事前风险管理能力。