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风劲潮涌逐浪来。4月15日，第三届中国国际消费品博览会在海南海口闭幕，本届消博会多项指标创新高。消博会“买全球、卖全球”的火热气氛，既体现出海南建设自由贸易港的政策优势，也展现了中国市场面向全球、持续推进高水平对外开放的信心和决心。

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”

5年来，海南按照“一本三基四梁八柱”战略框架，夯实基础、稳步推进，逐步构建起自贸港政策制度体系：180多项政策文件相继落地实施；全岛封关运作准备工作全面启动，64项工作任务、31项建设项目及27项压力测试事项有序推进……持续推进制度集成创新，坚定推进高质量发展、加快产业结构优化，努力形成人与自然和谐发展新格局。

新时代新考卷，新征程新未来。牢记习近平总书记嘱托，海南全省上下踔厉奋发、笃行不怠，一个开放、自由、便利的海南自贸港正蓬勃兴起。

抓制度集成创新不停步

发展靠改革，创新促发展。

4月3日下午，海南舒普生物科技有限公司加工增值超30%免关税产品“二线出区”，2100公斤迷迭香提取物顺利销往山东烟台、河南新郑、湖南永州等地。至此，海南自贸港首批“一线放开、二线管住”进出口政策试点扩区5家试点企业已全部完成政策全闭环落地。

加工增值超30%免关税政策的落地见效，是海南全岛封关压力测试的重要一环。从洋浦保税港区先行先试，扩大到海口两个保税区试点，再到扩区至海关特殊监管区域外的重点园区……海南不断推动政策扩大范围，让政策落地生“金”，让企业实实在在得到实惠。

把制度集成创新摆在突出位置，海南省委慎终如始以高标准制度体系建设推进海南自贸港建设。

看数据——以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为代表的180多项政策文件相继落地生效，“两个15%”所得税优惠政策、三张“零关税”清单有序实施。优惠政策不断“扩围”，惠及越来越多的经营主体。经营主体5年增量超过之前30年总和，增速连续36个月保持全国第一。

看案例——过去5年，海南累计发布制度创新案例134项，极简审批成为全国标杆，率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。现代航运物流扩容增量，国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。

封关运作是海南自贸港建设的重要节点。2023年1月，琼海博鳌机场“二线封关”口岸项目封顶，成为海南自贸港首个封顶的封关运作项目；3月，作为自贸港封关运作建设项目中最大的基础性工程，位于琼州海峡南岸的海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已开始土方回填、材料加工等各项工作，未来每年可为172万辆离岛货车和4400万吨离岛货物实现“一次过检、一次查验、一次放行”的无感通关；4月，海南省委研究部署全岛封关运作准备工作，提出要尽快开展实质性压力测试。

据海南省副省长倪强介绍，总投资约117亿元的25个全岛封关运作第一批项目已全部开工建设，自贸港关键政策成效初显。

5年来，海南省地区生产总值年均增长5.3%，地方一般公共预算收入年均增长4.3%。其中经济外向度5年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资在2018年、2019年、2020年连续3年翻番，5年总额超之前30年总和。

咬定高质量发展不松劲

2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，“要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。”

实现高质量发展，海南敢做、敢闯、敢布局。

敢做，就要解放思想、敢闯敢试、大胆创新。海南省委、省政府“猛药祛疴”摆脱“房地产依赖症”，“重典治乱”实施房地产调控。2023年海南省政府工作报告指出：“房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化。”

敢闯，就需调结构、增动能，以高质量的现代化产业体系带动自贸港的高质量发展。近年来，海南着力发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的现代产业体系，四大主导产业占全省地区生产总值的比重由53%提升至70%。重点园区现代化产业体系建设成效明显，2022年，13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元，实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%。

敢布局，就得放眼全球、着眼未来。4月10日—15日，第三届消博会举办。消博会是我国首个以消费精品为主题的国家级展会。近年来，海南加快推进国际旅游消费中心建设，购物、医疗、教育三大境外消费回流发展迅速，离岛免税销售额5年超1300亿元。