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山东青岛市即墨区青岛华盛袜业有限公司，制袜工人在生产出口产品。
　　梁孝鹏摄（人民视觉）

位于福建泉州市石狮高新区的福建中科光芯光电科技有限公司生产车间，技术人员在加班加点生产。
　　新华社记者 魏培全摄

一列动车正穿越我国首条民营控股高铁——杭台高铁浙江嵊州市剡湖街道碑山段的梅林。
　　张亮宗摄（人民视觉）

3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”如何贯彻落实习近平总书记重要指示精神，实现民营经济健康发展、高质量发展？几位全国政协委员发表了意见建议。

——编  者  

优化民营企业发展环境，支持中小微企业和个体工商户发展

江西省工商联主席谢茹委员：

民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，良好的发展环境是民营经济高质量发展的重要保障。

党的十八大以来，我国持续深化“放管服”改革，出台一系列惠企纾困政策，支持中小微企业发展。当前，尽管民营企业特别是中小微企业生产经营仍有不少困难，但中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。随着改革的不断深化和各项调控政策深入实施，民营经济一定能实现更加强劲的发展。因此，要优化民营企业发展环境，从制度和法律上进一步把对国企民企平等对待的要求落到实处，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

营造宜商惠企的政策环境，清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定，制定涉企政策前多倾听民营企业心声，稳定市场预期。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，大力解决拖欠账款等问题，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导，用心用情帮助民营企业解难题、渡难关、增活力，全面构建亲清政商关系。

营造高效平等的市场环境。一方面，坚定不移深化改革，进一步厘清政府和市场边界，推动政府职能转变，让有为政府和有效市场更好结合；另一方面，完善公平竞争制度，加快构建全国统一大市场，全面排查和系统清理在审批评价、招投标、要素获取等方面的各种显性和隐性壁垒，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，保障各类所有制企业依法平等使用资源要素。

营造公平公正的法治环境。完善工商联维权服务体系，加强与司法部门合作机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。加强对中小微企业的法律服务，为民营企业在法治轨道上健康发展保驾护航。

中国科学院自动化研究所研究员赵晓光委员：

习近平总书记指出：“要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。”

数字化转型是“专精特新”企业高质量发展的主要方向。“专精特新”中小企业在细分市场上成长为全球头部企业，有助于弥补我国在关键领域的短板，是推动我国经济转型不可或缺的力量。全面推动“专精特新”中小企业数字化转型，使数字化技术深入渗透到产业内在的运作流程、运行机制、生产要素、研发设计、生产方式、组织模式等各方面，是推动高质量发展的重要途径。推动中小企业数字化转型，有利于提高产业各个环节的信息协同度，构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力，显著降低企业的研发成本、生产成本、流通成本、融资成本。建议：

综合施策降低企业数字化资金门槛。通过提供费用减免、贷款利率优惠、税收优惠、财政补贴、设立数字化转型基金等方式，为“专精特新”企业提供数字化转型所需的财务支持。

加大数字人才的培育。制定激励政策，支持和鼓励企业和个人参与数字化人才培育，例如通过提供补贴、奖励、税收优惠或费用减免等方式促进数字化人才的培育。推动数字化人才数据库建设，为企业提供数字化人才的推荐和招聘服务，促进数字化人才流动。开展数字化人才评估和技能认定，如增加对数字化管理师等新职业的认定，为加快数字化应用型人才培养和流动提供实现路径。加强校企合作，建立数字化人才培训基地，提供师资、硬件和资金支持。

加强自主创新，依法规范和引导各类资本健康发展

宁德时代董事长曾毓群委员：